電商市場維持高速增長 行業(yè)發(fā)展與政策規(guī)范并重

　　作為逆勢增長的消費新業(yè)態(tài)，十萬億級的電子商務(wù)市場將迎來更多政策支持。記者獲悉，近期多個部門積極部署，包括電子商務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)法律規(guī)制、細分領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的一系列重頭文件正在加快編制。其中，跨境電商、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式利好將密集落地，同時加強不正當(dāng)競爭、涉嫌壟斷問題管理也成施策重點。分析認為，隨著行業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計逐步完善，政策利好相繼兌現(xiàn)，我國電商市場有望維持兩位數(shù)高速增長，成為促消費擴內(nèi)需的重要引擎。

　　電商市場維持高速增長

　　2021年一季度，全國網(wǎng)上零售額28093億元，同比增長29.9%，兩年平均增長13.5%。其中，實物商品網(wǎng)上零售額23067億元，同比增長25.8%，兩年平均增長15.4%;占社會消費品零售總額的比重為21.9%，比1-2月提高1.2個百分點。

　　這一趨勢還有望繼續(xù)。2021年，網(wǎng)絡(luò)零售市場有望保持穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢，市場規(guī)模有望超13萬億元，保持10%左右增速。其中，直播電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)成為重要的增長點。記者采訪時指出，2020年直播電商的整體規(guī)模在萬億級，在電商行業(yè)的滲透率達到8.6%左右。預(yù)計2021年直播電商將繼續(xù)保持較高速增長，規(guī)模將接近2萬億元，滲透率達到14.3%。

　　另外，快速發(fā)展的跨境電商也成為我國消費市場重要增長點。據(jù)2019-2024年中國電商物流行業(yè)前景展望及十三五規(guī)劃研究報告統(tǒng)計，2020年我國跨境電商零售進口突破1000億元，同比增長近兩成。分析指出，隨著跨境電商零售進口試點進一步擴圍至全國更多地區(qū)，將帶動擴大優(yōu)質(zhì)商品進口，促進我國消費市場潛力加速釋放。

　　值得注意的是，電商行業(yè)的進一步發(fā)展還將迎來更多政策支撐和規(guī)范?！鞍殡S著我國電子商務(wù)的快速發(fā)展，不正當(dāng)競爭、涉嫌壟斷等問題也引起了人民群眾的廣泛關(guān)注?！鄙虅?wù)部副部長錢克明表示，商務(wù)部將會同相關(guān)部門加強電商的行業(yè)管理，一方面做好正面引導(dǎo)，另一方面要加強剛性約束。

　　其中，重中之重便是加強頂層設(shè)計。記者了解到，商務(wù)部正會同相關(guān)部門推進電子商務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的制定，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新、升級、規(guī)范、安全等相關(guān)工作。

　　記者采訪時表示，電子商務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)面向企業(yè)和公眾開展相關(guān)問卷調(diào)查，征求了專家學(xué)者和地方商務(wù)主管部門的意見建議?！澳壳罢谧ゾo推進編制工作，計劃今年下半年出臺?！?

　　同時，相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)建立、法律法規(guī)完善也將獲得新突破。28部門近期印發(fā)的《加快培育新型消費實施方案》明確，加快推進重點服務(wù)消費領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制工作，盡快在跨境電商、農(nóng)產(chǎn)品電商、遠程教育、餐飲分餐制等領(lǐng)域出臺一批國家標(biāo)準(zhǔn);推動發(fā)布自助售貨、網(wǎng)絡(luò)零售平臺管理、零售直播等標(biāo)準(zhǔn)。

　　記者獲悉，目前商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等部門正在推動電子商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)的制修訂工作，健全電子商務(wù)的法律體系，加快B2C電子商務(wù)平臺、直播電商等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為。

　　不僅如此，進一步激發(fā)電商市場空間，還需從國內(nèi)外市場需求出發(fā)，以創(chuàng)新發(fā)展增強行業(yè)競爭力。要持續(xù)提升在電子商務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。在他看來，電商不能僅僅代表著低價，電商的優(yōu)勢應(yīng)該是基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)化和個性化服務(wù)，讓需求的確定性不斷提升。在這方面電商需要不斷增強創(chuàng)新服務(wù)能力與水平，電商生態(tài)也需要繼續(xù)多元化。

　　記者表示，培育新業(yè)態(tài)新模式對電商發(fā)展至關(guān)重要，要鼓勵利用新技術(shù)創(chuàng)新符合消費需求的新銷售業(yè)態(tài)、引流業(yè)態(tài)、推廣業(yè)態(tài)。她還提出，在電子商務(wù)支付方面，可以采取更為符合消費者需求的支付方式;在物流方面，需要進一步提升配送效率和準(zhǔn)確性，提升三四線城市尤其是農(nóng)村物流的配送網(wǎng)絡(luò)，還要降低中西部等邊遠地區(qū)的物流配送成本，提升電子商務(wù)的普惠性。

　　值得注意的是，我國電子商務(wù)發(fā)展不僅要立足于暢通國內(nèi)大循環(huán)，還要立足于促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，順應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局的新趨勢?！笆奈濉逼陂g，我國電商市場依然廣闊，要做好國內(nèi)市場和國際市場的雙重布局。她建議，加強與“一帶一路”國家電子商務(wù)的合作，加強對新興市場產(chǎn)品出口，拓寬網(wǎng)絡(luò)零售渠道，并擴大符合國內(nèi)消費者需求產(chǎn)品的進口。

　　我國電商的國際化水平亟須提升，對比亞馬遜等國際電商企業(yè)，我國電商企業(yè)大都聚焦在國內(nèi)市場，如何進一步拓展國際市場，增強海外運營能力將是我國電商企業(yè)需要努力的方向。

　　行業(yè)發(fā)展與政策規(guī)范并重

　　過去二三十年，中國電子商務(wù)從無到有、從小到大，目前，依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、能夠?qū)崿F(xiàn)對傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)和模式改造和迭代的，都可以納入電子商務(wù)模式。在發(fā)展過程中，平臺經(jīng)濟、電子商務(wù)也出現(xiàn)了諸多亂象。

　　2020年，疫情加速了電子商務(wù)快速發(fā)展的態(tài)勢。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，去年我國網(wǎng)絡(luò)零售市場保持穩(wěn)健增長，全國網(wǎng)上零售額達11.76萬億元，比上年增長10.9%。

　　隨之而來的是，大數(shù)據(jù)殺熟、“二選一”不正當(dāng)競爭、涉嫌壟斷等網(wǎng)絡(luò)零售市場問題也頻頻引發(fā)關(guān)注。為此，商務(wù)部也不斷推動電商領(lǐng)域誠信建設(shè)，鼓勵電商企業(yè)開展誠信承諾，并通過全國電子商務(wù)公共服務(wù)平臺公示共享誠信信息，引導(dǎo)電商企業(yè)誠信經(jīng)營。

　　值得注意的是，4月15日當(dāng)天，國務(wù)院辦公廳也提出進一步規(guī)范小微電商準(zhǔn)入，科學(xué)界定《中華人民共和國電子商務(wù)法》中“便民勞務(wù)活動”“零星小額交易活動”標(biāo)準(zhǔn)，加強了相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管。

　　此前，市場監(jiān)管總局等部門針對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域存在的強迫實施“二選一”等突出問題，提出了“五個嚴防”“五個確?！?，明確要求各互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在一個月內(nèi)全面自檢自查，逐項徹底整改。市場監(jiān)管總局也于4月14日、15日集中公布了先后兩批互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)《依法合規(guī)經(jīng)營承諾》。

　　其中，杭州網(wǎng)易嚴選貿(mào)易有限公司作出的承諾顯示，該公司將注重合規(guī)性管理，確保守法經(jīng)營，加強對商品質(zhì)量的把控，嚴選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，確保產(chǎn)品質(zhì)量始終符合嚴選要求。不實施不正當(dāng)競爭行為，不開展虛假宣傳，不侵犯商業(yè)秘密，不詆毀競爭對手，不從事其他任何擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益的行為。此外，不實施不正當(dāng)價格行為，明碼標(biāo)價，杜絕哄抬價格、違法低價傾銷、利用虛假的或者使人誤解的價格手段誘騙消費者進行交易等行為。

　　“過去的監(jiān)管方式、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則存在許多漏洞，在無序化經(jīng)營下，監(jiān)管創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新遠遠落后于模式創(chuàng)新、商業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新。出現(xiàn)了壟斷、電子欺詐、大數(shù)據(jù)殺熟等亂象。”王鵬說，“電子商務(wù)最后要從蒙眼狂奔的野蠻生長時代向更有序化經(jīng)營的時代演進，對數(shù)據(jù)信息、擾亂市場秩序的活動加強監(jiān)管。消費者遇到侵害自身權(quán)益的情況，要勇于拿起法律武器或技術(shù)武器來維護自己的合法權(quán)益?！?

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