我國食品安全制度落實新政策 食品安全排查督促企業(yè)發(fā)展

  中國報告大廳網(wǎng)訊，食品安全市場需求進一步上漲，我國食品安全技術(shù)供應市場達到38.8億元。當下，現(xiàn)代信息技術(shù)的興起，催生了新業(yè)態(tài)、新模式，對食品安全監(jiān)管提出新命題、新考驗。隨著個人消費者食品安全意識和自我保護意識的增強，食品安全快速檢測產(chǎn)品走進家庭指日可待，消費者市場的擴張將成為食品安全快速檢測的下一個增長爆發(fā)點。

  我國食品安全制度落實新政策

  日前，市場監(jiān)管總局發(fā)布《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，進一步貫徹黨中央、國務院決策部署，督促企業(yè)落實食品安全主體責任，強化屬地監(jiān)管人員的監(jiān)管責任，加強食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全?！掇k法》自2023年3月1日起施行。

  《辦法》規(guī)定了食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者的主體責任及生產(chǎn)全過程控制的具體要求，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者要建立原輔料控制、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、檢驗控制以及運輸交付控制等制度，銷售者要建立食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗制度。《辦法》同時明確了食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、召回管理制度、標簽標識管理制度。

  對于食品相關(guān)產(chǎn)品的標簽標識，《辦法》規(guī)定了生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)系方式等標注內(nèi)容，并要求清晰、真實、準確，不得欺騙、誤導消費者。有助于消費者根據(jù)生產(chǎn)者的情況進行選擇，出現(xiàn)問題可以方便消費者聯(lián)系，方便監(jiān)管者實施有效監(jiān)管。比如，保質(zhì)期可以反映食品相關(guān)產(chǎn)品的安全程度;材質(zhì)、產(chǎn)品標準代號是反映安全性特性的全方位的安全要求;注意事項和警示信息有助于消費者掌握產(chǎn)品特性，真正保護消費者安全。法律法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定標明的其他事項，是強制性要求，必須進行標明。通過強調(diào)食品相關(guān)產(chǎn)品標簽標識的要求，可以有效保護消費者的知情權(quán)，指導消費者科學使用食品相關(guān)產(chǎn)品，避免因誤用帶來質(zhì)量安全風險。

  《辦法》規(guī)定了涵蓋事前許可、事中檢查、事后懲處的全過程閉環(huán)監(jiān)管體系。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實行告知承諾審批和全覆蓋例行檢查;市場監(jiān)督管理部門要建立完善本行政區(qū)域內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者名錄數(shù)據(jù)庫，實施風險分級分類監(jiān)管;實施食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測;明確監(jiān)督抽查不合格等行政處罰信息依法記入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

  《辦法》建立了食品相關(guān)產(chǎn)品嚴格的法律責任制度，對食品相關(guān)產(chǎn)品法律責任予以明確。目前法律法規(guī)尚未規(guī)定的，對應增設違反原料禁止性行為、違反管理制度和事故處置等有關(guān)情形的處罰。

  食品安全排查督促企業(yè)發(fā)展

  2022-2027年中國食品安全行業(yè)競爭格局及投資風險分析報告指出，截至2022年9月底，食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動全國共排查發(fā)現(xiàn)風險問題528.8萬個，已完成處置520.7萬個，處置率98.46%。

  市場監(jiān)管總局相關(guān)負責人表示，市場監(jiān)管總局通過開展每周會商研判、定期全國調(diào)度、強化日常督促、納入年終考核等確保壓力有效傳導、責任落地落實。具體包括，通過綜合分析監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)督抽檢、輿情監(jiān)測、投訴舉報等發(fā)現(xiàn)的問題線索，研判風險隱患，實行清單式管理;每兩周調(diào)度各地工作進展，適時召開全國調(diào)度會提出工作要求。對問題較多的省份點名通報、見人見事見企業(yè);要求各地通過明查暗訪、隨機抽查等方式，進一步強化日常督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題即查即改，對整改不到位的予以通報約談;將“守查?！睂ｍ椥袆忧闆r納入對省級人民政府的食品安全工作評議考核，對工作不力的予以扣分、降級。

  對于群眾反映強烈、突破道德底線的突出問題，各級市場監(jiān)管部門從多批次抽檢不合格、投訴舉報量大、輿情關(guān)注度高的線索入手，開展排查整治，對發(fā)現(xiàn)的問題臺賬管理、對賬銷號，強化督促整改;對已處置的問題“查舊賬”“回頭看”，防止死灰復燃。市場監(jiān)管總局部署食用植物油專項治理“回頭看”，對已責令停產(chǎn)停業(yè)的176家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，逐一跟進督促，嚴厲打擊“吊證不停產(chǎn)”“換馬甲復產(chǎn)”等行為，確保真正整改到位。

  在“守查?！睂ｍ椥袆又?，各地積極探索、大膽創(chuàng)新，安徽、江西、湖南、西藏等地建立責任包保制度，由領(lǐng)導干部包保重點區(qū)域、企業(yè)，明確任務、責任到人。

  內(nèi)蒙古通過風險管控智慧系統(tǒng)，直接督促企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員履行職責，壓緊壓實企業(yè)主體責任。河南成立重點食品安全企業(yè)投訴處理工作專班，深入涉事企業(yè)駐點辦公、現(xiàn)場督導，確保問題有效解決。廣東建立抽檢不合格企業(yè)分層分級約談制度，目前已組織對67家食品生產(chǎn)企業(yè)開展了集體約談。

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