2017年食品安全管理制度分析:上海推最嚴(yán)食品安全標(biāo)準(zhǔn)

　　食品安全管理制度旨在保障居民舌尖上的安全，近十多年以來，食品安全是最獲政府關(guān)心，抓得最緊，投入最多的十多年，雖然也還存在一些問題，但食品安全形勢向好是不言而喻的。上海最嚴(yán)2017年食品安全管理制度分析詳情如下。

　　2016年食品安全抽檢結(jié)果顯示，當(dāng)前我國食品安全形勢總體平穩(wěn)。國家食品藥品監(jiān)督管理總局近期對節(jié)日熱銷食品組織了春節(jié)專項(xiàng)抽檢，主要品種包括肉制品、乳制品、飲料等節(jié)日消費(fèi)量大的食品。共抽檢了11類食品1398批次樣品，合格樣品1392批次，不合格樣品6批次，主要集中在水果制品（2批次）、糕點(diǎn)（2批次）、肉制品（1批次）和酒類（1批次）。不合格情況主要包括微生物超標(biāo)，超范圍、超限量使用食品添加劑和質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。

　　2016年食品安全抽檢結(jié)果顯示，當(dāng)前我國食品安全形勢總體平穩(wěn)。郭文奇介紹說，去年抽檢了25.7萬批次食品樣品，合格率為96.8%，與2015年持平，比2014年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　上海推2017年最新食品安全管理制度。筆者獲悉，《上海市實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》辦法（修訂草案）》已三審?fù)ㄟ^，許多條款比對國家法均予“頂格”處理，體現(xiàn)上海的“最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)。

　　2000家餐廳“明廚亮灶”

　　日前，上海市食藥監(jiān)局對徐家匯商圈后廚開展檢查。在一家點(diǎn)心店堂前，巨大的玻璃隔斷“直播”著點(diǎn)心師制作小籠包的過程。這種打破廚房圍墻的理念，是上海“明廚亮灶”工程的一個(gè)縮影。

　　2016年，為讓市民更加明明白白地消費(fèi)，上海在全市餐飲行業(yè)推進(jìn)“明廚亮灶”工程。虹口區(qū)率先探索食品安全監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”升級版，在不少大中型餐飲店門口擺著一塊顯示屏，顯示屏連接多個(gè)高清攝像頭，消費(fèi)者能通過它們看到后廚情況。點(diǎn)擊屏幕上的一排按鈕，還能看到餐廳營業(yè)執(zhí)照、許可證、從業(yè)人員健康證等信息。

　　執(zhí)法人員說，高清攝像頭里還裝有溫控敏感器，并有自動(dòng)抓拍、人臉識別等功能，當(dāng)熟食間溫度超標(biāo)或從業(yè)者沒戴口罩等，遠(yuǎn)程監(jiān)控室都會(huì)報(bào)警，數(shù)據(jù)連通到食藥監(jiān)局后臺，這是利用高科技手段實(shí)現(xiàn)監(jiān)管。另外，消費(fèi)者從這些端口還可對后廚進(jìn)行點(diǎn)評、投訴，參與監(jiān)督，這也給監(jiān)管者檢查提供新線索，體現(xiàn)群防群治理念。

　　據(jù)悉，虹口區(qū)試點(diǎn)的“明廚亮灶”工程已復(fù)制到上海2000多家餐飲服務(wù)單位。上海計(jì)劃用兩到三年在全部中型以上飯店推廣“明廚亮灶”，全市各企事業(yè)單位和學(xué)校食堂也要逐步“直播”廚房。

　　地溝油變身生物燃料

　　針對廢棄油脂處理，筆者在一家餐館看到了一個(gè)寫明“老油桶”的收納桶，餐廳負(fù)責(zé)人拿出了廢棄油脂收納數(shù)據(jù)表和一張“上海餐廚廢棄食用油脂監(jiān)測管理系統(tǒng)”磁條卡。執(zhí)法人員告訴筆者，這是上海利用信息化手段管理廢棄油脂的方法之一。

　　地溝油一直是市民談食色變的餐桌大忌。對于這個(gè)頑疾，上海利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向、橫向分析的功能予以監(jiān)管。通俗地說，即一個(gè)企業(yè)當(dāng)月回收的地溝油量，超過以往每月平均量的一定比率時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警，這為食品安全管理部門精確管理提供了有效信息。

　　上海市食品藥品監(jiān)督管理局局長閻祖強(qiáng)稱，經(jīng)過近4年綜合整治，上海已在全國率先實(shí)現(xiàn)對地溝油的“產(chǎn)、收、運(yùn)、處”全程閉環(huán)監(jiān)管。目前，地溝油監(jiān)管已覆蓋全市16個(gè)區(qū)、近3萬家餐飲企業(yè)。上海還研究了將餐廚廢棄油脂轉(zhuǎn)化為生物柴油混合燃料，在10條公交線路、104輛公交車上使用。去年，公交車輛使用生物柴油技術(shù)還推廣到巴士物流和宜家物流車輛上使用。

　　公交車用生物柴油試行1年，被證明安全、有效，今年這一模式將大規(guī)模推廣。

　　“弄堂美食”或有新出路

　　閻祖強(qiáng)表示，在已公開的《上海市實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》辦法（修訂草案）》中，增加了對小型餐飲服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的相關(guān)條款，這將是今年食品安全兩大重點(diǎn)工作。

　　上海街頭藏著不少弄堂美食，但因房屋產(chǎn)權(quán)、環(huán)境影響等，一些餐飲店辦不出證照，處境尷尬。如何既確保食品安全，又保留城市的“煙火氣息”？上?？紤]深化“放、管、服”理念，對申請證照有困難但符合一定條件的小型餐飲服務(wù)提供者，探索通過備案等方式實(shí)施分類管理，并建立相應(yīng)的退出機(jī)制。

　　“小型餐飲納入備案管理，只是一種暫時(shí)的救濟(jì)手段?！遍愖鎻?qiáng)稱，符合條件的小型餐飲服務(wù)提供者可到所在街鎮(zhèn)備案，日常經(jīng)營活動(dòng)要納入市場監(jiān)管、消防、環(huán)保、城管等部門的監(jiān)管范圍。

　　與此同時(shí)，監(jiān)管部門還面臨網(wǎng)絡(luò)訂餐這種新業(yè)態(tài)，它給消費(fèi)者提供了便利，也帶來了食品安全隱患。今年，上海食藥監(jiān)局將進(jìn)一步探索把政府監(jiān)管信息、訂餐平臺企業(yè)掌握的實(shí)體餐飲店信息與消費(fèi)者點(diǎn)評、投訴信息“三方對接”，利用“大數(shù)據(jù)+科技”手段強(qiáng)化監(jiān)管態(tài)勢。

　　據(jù)中國報(bào)告大廳發(fā)布的2016-2021年中國食品安全行業(yè)專項(xiàng)調(diào)研及投資價(jià)值預(yù)測報(bào)告顯示，上海最嚴(yán)食品安全管理制度為全國食品安全監(jiān)管體系改革與食品行業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)與重要參考。

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