收費(fèi)公路政策幾次修訂終落幕 未來(lái)10~15年仍堅(jiān)持收費(fèi)

　　據(jù)小編了解到，公路收費(fèi)政策修訂，從2009年開(kāi)始，交通運(yùn)輸部著手《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的修訂，2013年8月形成《條例》修正案送審稿報(bào)送國(guó)務(wù)院。2014年，再次啟動(dòng)新一輪次的修訂?？上攵?，這幾次修訂終落幕。記者3月2日從交通運(yùn)輸部了解到，未來(lái)10至15年，我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施仍處于集中建設(shè)、加快成網(wǎng)的關(guān)鍵階段，公路建設(shè)任務(wù)依然繁重，資金需求規(guī)模十分龐大。

　　交通運(yùn)輸部表示，未來(lái)仍將堅(jiān)持和依靠收費(fèi)公路政策。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)公路總里程456.91萬(wàn)公里，其中高速公路12.36萬(wàn)公里，一級(jí)路9.00萬(wàn)公里，二級(jí)路35.97萬(wàn)公里。截至 2014年底，全國(guó)收費(fèi)公路里程16.26萬(wàn)公里，其中高速公路10.67萬(wàn)公里;全國(guó)收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額為6.15萬(wàn)億元，債務(wù)余額為3.85萬(wàn)億元。

　　2014年度，全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)收入為3916億元，支出總額為5487億元（其中還本付息支出4208億元），收支缺口為1571億元。

　　交通運(yùn)輸部表示，未來(lái)10至15年，我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施仍處于集中建設(shè)、加快成網(wǎng)的關(guān)鍵階段，公路建設(shè)任務(wù)依然繁重，資金需求規(guī)模十分龐大，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、拉動(dòng)社會(huì)資本投資有著重要影響。在國(guó)家專項(xiàng)稅收和一般公共財(cái)政無(wú)力承擔(dān)所有公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和償債的資金需求的情況下，堅(jiān)持和依靠收費(fèi)公路政策，仍然是確保公路交通持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。

　　2009年開(kāi)始，交通運(yùn)輸部著手《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的修訂，2013年8月形成《條例》修正案送審稿報(bào)送國(guó)務(wù)院。2014年，再次啟動(dòng)新一輪次的修訂。

　　交通運(yùn)輸部介紹，從兼顧效率與公平出發(fā)，修訂稿提出了構(gòu)建“兩個(gè)公路體系”的總體思路，即統(tǒng)籌發(fā)展以普通公路為主的非收費(fèi)公路體系和以高速公路為主的低收費(fèi)、高效率的收費(fèi)公路體系。公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的資金保障采取“收稅”與“收費(fèi)”并行的方式，實(shí)現(xiàn)“用路者付費(fèi)、差別化負(fù)擔(dān)”。普通公路提供均等化的公共普遍服務(wù)，由財(cái)政稅收保障其建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理及改擴(kuò)建需求;高速公路提供效率服務(wù)，采取向用路者直接收取車輛通行費(fèi)的方式保障其資金需求。

　　修訂稿遵循了“用路者付費(fèi)”原則、政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控原則、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資原則和加強(qiáng)政府監(jiān)管原則。交通運(yùn)輸部透露，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)和修改完善，送審稿已于2015年底上報(bào)國(guó)務(wù)院。更多最新公路客運(yùn)行業(yè)市場(chǎng)分析信息請(qǐng)查閱中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2016-2021年公路客運(yùn)行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告》。

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