從2004年開始,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易從此前的凈出口國(guó)轉(zhuǎn)而成為凈進(jìn)口國(guó),特別是2009年以后,貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大,到2020年,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差擴(kuò)大到947.7億美元,“大進(jìn)小出”已成常態(tài)。
2021年,中國(guó)
糧食產(chǎn)量取得“十八連豐”,創(chuàng)下新高,同時(shí)糧食進(jìn)口量也創(chuàng)下歷史新高。據(jù)
中國(guó)報(bào)告大廳數(shù)據(jù)顯示,2021年1~12月,中國(guó)進(jìn)口糧食16453.9萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)18.1%。其中,進(jìn)口大豆9651.8萬(wàn)噸,同比下降3.8%。
糧食按品種來分,包括谷物、大豆、薯類三種。其中,谷物主要包括稻谷、小麥、玉米三類。而谷物中的稻谷、小麥,又被稱為“口糧”。2021年,中國(guó)進(jìn)口糧食16453.9萬(wàn)噸,占糧食總產(chǎn)量(68285萬(wàn)噸)的24.1%。這意味著,中國(guó)糧食對(duì)外依存度為19.4%。
2021年中國(guó)糧食進(jìn)口量同比增加2527.3萬(wàn)噸。這背后是谷物進(jìn)口激增、大豆進(jìn)口下降。大豆進(jìn)口量,2021年為9651.8萬(wàn)噸,2020年為10031.5萬(wàn)噸,同比減少379.7萬(wàn)噸。大豆產(chǎn)量,2021年僅有1640萬(wàn)噸,這意味著大豆的進(jìn)口依存度為85.5%。
谷物進(jìn)口量,雖然2021年12月谷物進(jìn)口細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)并未發(fā)布,但截至2021年11月,玉米、高粱、大麥、小麥、水稻等谷物進(jìn)口量就已經(jīng)超過2020年全年進(jìn)口量。具體來說,2021年前11個(gè)月,玉米、高粱、大麥、小麥、水稻進(jìn)口量分別為2702萬(wàn)噸、871萬(wàn)噸、1146萬(wàn)噸、883萬(wàn)噸、438萬(wàn)噸。這一進(jìn)口數(shù)據(jù)分別是2020年的239%、181%、142%、104%、150%。其中,進(jìn)口增幅最大的是玉米,占玉米總產(chǎn)量(27255萬(wàn)噸)的10%。
從谷物細(xì)分品種來看,玉米是重要的飼料和工業(yè)原料,高粱、大麥作為玉米的替代品種,也大量應(yīng)用于飼料,而口糧進(jìn)口增幅相對(duì)較小。這意味著,谷物進(jìn)口量激增主要是為了滿足養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需求。
至于2021年水稻及小麥進(jìn)口量增加,很大一部分因素也是由于飼料需求增加,小麥和水稻新增進(jìn)口部分主要也是用于飼料原料。
面對(duì)當(dāng)前糧食大量進(jìn)口的現(xiàn)狀,一方面,必須始終堅(jiān)持“以我為主、立足國(guó)內(nèi)”的基本方針,這是因?yàn)橹袊?guó)是人口大國(guó)、是世界上最大的糧食生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),不能受制于人。
2021年12月29日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國(guó)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)指出,“在多目標(biāo)平衡中抓要害,立足資源稟賦調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),有保有壓,優(yōu)先發(fā)展糧食生產(chǎn),提高大豆油料產(chǎn)能和自給率”。《規(guī)劃》稱,到2025年,玉米播種面積達(dá)到6.3億畝以上,產(chǎn)量提高到5300億斤以上,力爭(zhēng)達(dá)到5550億斤。
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