高鐵市場調(diào)價有利于調(diào)節(jié)客流 為后續(xù)市場化探路

　　4月21日起，依據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》，我國東南沿海時速200～250公里的動車組高鐵(D字頭)列車部分車票將調(diào)整。東南沿海高鐵是由上海至杭州、杭州至寧波、寧波至深圳三段組成，其中滬杭段全長159公里，杭甬段全長155公里，甬深段全長1309公里。滬杭、杭甬段時速300公里高鐵動車組票價不在調(diào)整范圍。

　　高鐵市場調(diào)價有利于調(diào)節(jié)客流

　　為什么這么調(diào)價呢?中國鐵路總公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，此次東南沿海高鐵調(diào)價，執(zhí)行票價是根據(jù)各車次的客流狀況，呈現(xiàn)差異化、有漲有降。

　　依舊以深圳北至潮汕的高鐵為例，漲幅最高的D3108次，是早上8點(diǎn)11分開車，10點(diǎn)29分到潮汕，終點(diǎn)站是上海，黃金班次，目前上座率最高。降價最多的D7406次，是早上7點(diǎn)11分開車的早班車，9點(diǎn)23分到達(dá)終點(diǎn)站潮汕，也是為兩地通達(dá)專門開通的短途直達(dá)車，但上座率較低。

　　調(diào)價后，價格成為調(diào)節(jié)客流的杠桿，對于價格比較敏感但時間冗余較大的旅客，就可以避開高峰時段，選擇短途直達(dá)車，出行成本反而更低了。而對于出行時間更在意的旅客，就得多掏點(diǎn)錢了。這樣的調(diào)節(jié)，也有利于高鐵將短途客流從長途客車中剝離，提高長途高鐵的座位使用率，最終增加運(yùn)輸收入。

　　實(shí)際上，這樣的價格調(diào)節(jié)與航空類似。此前鐵路票價全部“一刀切”，無論黃金周、周末還是平時，無論早晚，只要是同樣的旅程、同樣的席別，只有普速、D字頭和G字頭三種價格。這次對部分高鐵票價進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整后，同一天的同段旅程的高鐵車次就可能出現(xiàn)多檔價格，旅客不妨像選購機(jī)票一樣，認(rèn)真比對后選出自己最心儀的車次。

　　為后續(xù)市場化探路

　　2017-2022年中國高鐵行業(yè)發(fā)展前景分析及發(fā)展策略研究報告表明，調(diào)整東南沿海部分線路價格，或許只是鐵總改善經(jīng)營、提高服務(wù)質(zhì)量的一小步，卻也是整個鐵路系統(tǒng)邁向市場化的一大步。實(shí)際上，近年來鐵路市場化改革頻頻被提及，主要工作也取得了相應(yīng)進(jìn)展。從貨運(yùn)價格來看，運(yùn)價已進(jìn)入市場化浮動時代，而東南沿海高鐵的部分車票調(diào)價也釋放了更加積極的信號?！拔磥砦覈哞F客運(yùn)票價也有望實(shí)現(xiàn)動態(tài)調(diào)整”，趙堅(jiān)表示，例如上座率較高的主要線路價格上調(diào)、上座率較低的支線線路價格下降，甚至可以向機(jī)票價格模式看齊，每一天不同時段的價格也不同。

　　此外，頗受關(guān)注的鐵總混合所有制改革也將是2017年鐵路市場化改革極有可能實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破的領(lǐng)域。據(jù)了解，作為國內(nèi)最大的央企之一，鐵總總資產(chǎn)將近6萬億元，但在初步實(shí)現(xiàn)政企分開后的改革步伐始終較小。針對這一情況，去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，鐵路領(lǐng)域的混改今年要邁出實(shí)質(zhì)性步伐，隨后召開的鐵總2017年工作會議也將今年的工作重點(diǎn)落在了推進(jìn)鐵路資產(chǎn)資本化經(jīng)營和混合所有制改革上。

　　“總體而言，目前鐵總的經(jīng)營狀況距離混改所需條件差距仍較大”，中國企業(yè)研究院首席研究員李錦向北京商報記者分析，鐵總混改應(yīng)該“三步走”，第一步是實(shí)現(xiàn)政企分開，這已經(jīng)在2013年率先落地;第二步則是路局分開，即實(shí)現(xiàn)鐵總與下轄地方跌路局分開運(yùn)營，改變以往的垂直管理模式，讓全國18個地方鐵路局以及300余鐵路公司真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)化，更加貼近市場;最后一步是路網(wǎng)分開，將國家鐵路路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鐵路客貨運(yùn)輸運(yùn)營分離開，前者繼續(xù)由國家掌控，后者包含的客運(yùn)、貨運(yùn)等業(yè)務(wù)可完全交由各地鐵路公司經(jīng)營。

　　李錦總結(jié)稱，簡單來說，鐵總只有先實(shí)現(xiàn)公司制，才能逐步轉(zhuǎn)向股份制，才有醞釀混改的溫床，但截至目前，公司制的跨越尚未完成，而這也將是今年鐵總推進(jìn)混改的核心工作。