奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃嚴(yán)格乳制品標(biāo)準(zhǔn) 品牌整合利好龍頭企業(yè)

　　奶業(yè)的發(fā)展在我國(guó)至關(guān)重要，奶業(yè)是健康中國(guó)、強(qiáng)壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)，是食品安全的代表性產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，是一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。全國(guó)奶業(yè)十三五規(guī)劃發(fā)布，規(guī)劃將有助于推動(dòng)國(guó)內(nèi)奶業(yè)發(fā)展，重振消費(fèi)信心；特別是規(guī)劃中重點(diǎn)提及嬰幼兒配方奶粉，頗受市場(chǎng)關(guān)注。

　　農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委等5部委9日聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，其中明確提出，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，此次發(fā)布的奶業(yè)規(guī)劃，在關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面為行業(yè)發(fā)展指明了方向，對(duì)奶業(yè)發(fā)展構(gòu)成實(shí)質(zhì)性利好。

　　修訂乳制品標(biāo)準(zhǔn)

　　乳業(yè)專(zhuān)家對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，“此次乳業(yè)‘十三五’規(guī)劃的出臺(tái)，對(duì)乳業(yè)發(fā)展的意義重大。這意味從國(guó)家層面重新認(rèn)識(shí)到乳業(yè)行業(yè)的重要性，并提升到新的戰(zhàn)略高度；近幾年來(lái)，乳業(yè)面臨進(jìn)口沖擊、業(yè)績(jī)不振等市場(chǎng)困境。為此，規(guī)劃提出發(fā)展適度規(guī)模化養(yǎng)殖，培養(yǎng)一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)；此次規(guī)劃出臺(tái)，有利于加強(qiáng)食品安全和市場(chǎng)供應(yīng)保障?！?

　　打造國(guó)產(chǎn)乳品品牌成為“十三五”期間的重要任務(wù)。規(guī)劃提出，到2020年嬰幼兒配方乳粉行業(yè)收入超過(guò)50億元的大型企業(yè)集團(tuán)達(dá)到3至5家。2015年達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的僅一家。宋亮表示，近年來(lái)，奶牛養(yǎng)殖業(yè)元?dú)獯髠?，“十三五”?guī)劃則給大型乳企的投資和市場(chǎng)布局指明了方向。

　　此外，乳制品標(biāo)準(zhǔn)修訂也在此次規(guī)劃中有所體現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)乳制品標(biāo)準(zhǔn)體系大多在2010年制定，相關(guān)指標(biāo)設(shè)置過(guò)低，影響消費(fèi)信心；液態(tài)奶標(biāo)準(zhǔn)允許使用原料奶粉，加劇進(jìn)口對(duì)國(guó)產(chǎn)奶業(yè)的沖擊。對(duì)此，規(guī)劃明確提出修訂滅菌乳等液態(tài)奶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原料使用作出更加嚴(yán)格的規(guī)定；制定發(fā)布復(fù)原乳檢測(cè)方法食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為復(fù)原乳監(jiān)管提供依據(jù)；制定液態(tài)奶加工工藝標(biāo)準(zhǔn)，提升乳品質(zhì)量安全水平等。宋亮指出，這為優(yōu)質(zhì)乳工程的繼續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。接下來(lái)就是如何根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、制定新的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)乳業(yè)供給側(cè)改革，滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。

　　奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃促進(jìn)行業(yè)整合

　　我國(guó)奶業(yè)總體規(guī)模僅次于印度和美國(guó)，但奶牛單產(chǎn)水平、資源利用效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率與奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有差距，國(guó)產(chǎn)乳制品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品，尤其是嬰幼兒配方乳粉仍缺乏信心。

　　規(guī)劃提出，適時(shí)修訂《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入。加大嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管力度，實(shí)施嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理制度。

　　國(guó)開(kāi)證券表示，嚴(yán)格的監(jiān)管將有效解決行業(yè)魚(yú)龍混雜的局面，一些中小企業(yè)的退出和品牌的整合將使市場(chǎng)重新出現(xiàn)空間，企業(yè)集中度有望提升，惡性競(jìng)爭(zhēng)也將緩解。這將利好國(guó)內(nèi)有技術(shù)、有資源、有品牌的龍頭企業(yè)。

　　規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)，支持乳品企業(yè)建設(shè)自有自控的嬰幼兒配方乳粉奶源基地，推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組。鼓勵(lì)研發(fā)適合中國(guó)嬰幼兒的產(chǎn)品，培育具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉品牌。

　　2015年，嬰幼兒配方乳粉行業(yè)收入超過(guò)50億元的大型企業(yè)集團(tuán)只有一家。不過(guò)，規(guī)劃提出的目標(biāo)是，到2020年達(dá)到3至5家，嬰幼兒配方乳粉行業(yè)前10家國(guó)產(chǎn)品牌企業(yè)的行業(yè)集中度達(dá)到80%。

　　據(jù)中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的2017-2022年奶業(yè)行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告顯示，此次奶業(yè)“十三五”規(guī)劃發(fā)布有助于推動(dòng)乳業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重振國(guó)內(nèi)乳制品品牌，提升市場(chǎng)消費(fèi)信心。