經(jīng)過8年奶業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展 質(zhì)量安全處于最好時期

　　自2008年三聚氰胺事件以來，中國人對于奶業(yè)是充滿了質(zhì)疑，許多人都會選擇去國外采購一些奶品，也正因為這個事件引起了國家的重視，2008年以后，我國奶業(yè)從政策頂層設計、奶源質(zhì)量保障、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等層面逐步發(fā)力，開始走上振興之路。

　　2008年10月份，我國奶業(yè)的第一部法規(guī)——《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》正式發(fā)布，從此拉開了加強頂層設計、全面整頓奶業(yè)的序幕。幾年間，我國奶業(yè)的規(guī)范性文件，以極高的頻率出現(xiàn)在公眾視野。其中，嬰幼兒配方乳粉始終是奶業(yè)管理的重中之重。國家兩次對乳制品及嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的生產(chǎn)許可進行重審，淘汰了一批奶源無保障、生產(chǎn)技術落后的企業(yè)，嚴格了乳品企業(yè)進廠原料、生產(chǎn)過程、成品批批檢驗等制度。

　　經(jīng)過8年的努力，我國奶業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。目前質(zhì)量安全水平正處于歷史最好時期。我們有信心用5年至10年時間，力爭到2020年乳品質(zhì)量達到國際先進水平，到2025年整體進入世界奶業(yè)強國行列，實現(xiàn)奶業(yè)振興發(fā)展目標，把‘奶瓶子’牢牢握在我們自己手里。

　　質(zhì)量安全處于最好時期

　　今年8月，有兩件事情讓奶業(yè)人頗為振奮。

　　一是首次公布的《中國奶業(yè)質(zhì)量報告》為中國奶業(yè)正名：我國生鮮乳違禁添加物抽檢合格率連續(xù)7年保持100%。2015年，標志著乳品品質(zhì)的乳蛋白率和乳脂率平均值分別達到3.14%和3.69%，分別高于我國《生乳》國家標準0.34和0.59個百分點。菌落總數(shù)降到46.7萬CFU/mL，遠低于國家標準200萬CFU/mL，體細胞數(shù)降至33.3萬個/mL，主要質(zhì)量衛(wèi)生指標達到了發(fā)達國家水平。

　　農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示：“經(jīng)過8年的努力，我國奶業(yè)痛定思痛、絕地反擊、浴火重生，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。目前質(zhì)量安全水平正處于歷史最好時期?！?

　　二是不久前，君樂寶嬰幼兒配方奶粉宣布以“同款同質(zhì)同價”進入香港市場銷售，國際權威檢測機構(gòu)SGS瑞士通用標準公證行對君樂寶奶粉的檢測結(jié)果顯示，在營養(yǎng)成分、食品安全等方面，全都符合香港相關標準。

　　從去香港買奶粉，到去香港賣奶粉，這樣的變化令人激動。

　　變化的背后，是國家提振奶業(yè)的決心堅如磐石。

　　2008年10月，國務院頒布了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，這是我國奶業(yè)的第一部法規(guī)。

　　頂層帶動之下，行業(yè)整頓隨之而來，《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》制定了3年的奶業(yè)振興規(guī)劃，《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》對生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸及監(jiān)督檢測進行規(guī)范。

　　這之后，我國奶業(yè)的規(guī)范性文件，以極高的頻率出現(xiàn)在公眾視野，涉及生鮮乳、嬰幼兒乳粉的生產(chǎn)、抽檢、運輸、兼并重組等方方面面。一系列政策和制度的相繼出臺，為奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)建了長效機制。同時，一系列真金白銀的財政補貼也陸續(xù)進入了奶業(yè)領域。

　　政策和資金開始逐步顯現(xiàn)出對中國奶業(yè)的推動力。2015年，全國奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重接近50%，每年平均提高約4個百分點；全株青貯飼料快速普及，優(yōu)質(zhì)苜蓿產(chǎn)量達到180萬噸；70%以上的奶牛場采用全混合日糧，機械化擠奶、冷鏈儲運全面實現(xiàn)。奶業(yè)生產(chǎn)效率大幅提高，荷斯坦奶牛平均單產(chǎn)達到6噸，比2008年提高了1.2噸，大幅縮小了與奶業(yè)發(fā)達國家的差距。

　　“小、散、低、差”局面改觀

　　奶業(yè)要振興，必須依靠轉(zhuǎn)型升級來實現(xiàn)。

　　國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術體系首席科學家、中國農(nóng)業(yè)大學教授李勝利介紹：“2015年，我國奶牛100頭以上的標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重達到48.3%，比2008年提高28.8個百分點；全國機械化擠奶率達到95%；來自規(guī)模化牧場的奶源占60%以上。這種養(yǎng)殖格局非常有利于奶源質(zhì)量保障和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”

　　曾經(jīng)的陣痛，換來了奶業(yè)一體化進程的快速推進。2015年全國乳品企業(yè)自建和參股的奶源基地比重超過20%，比2008年增長近兩倍。

　　中國奶業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長谷繼承表示，只有通過一體化，才能真正建立起多方的、緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，進而達到數(shù)量和質(zhì)量的更加可控。這可以從根本上解決傳統(tǒng)奶業(yè)“小、散、低、差”的局面，也是我國奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向和目標。

　　“君樂寶身處河北，目睹一個乳業(yè)巨頭的坍塌后，沒有人比我們更能體會到質(zhì)量的可貴。”石家莊君樂寶乳業(yè)有限公司總裁魏立華說。他表示，君樂寶近年來加大了奶源基地的建設力度，嬰幼兒奶粉全部采用自有奶源生產(chǎn)。

　　我國正處于奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，中小型養(yǎng)殖場戶將長期存在，這些場戶管理相對薄弱，組織化程度較低，如何帶動他們一起發(fā)展？

　　中鼎牧業(yè)正在進行這樣的探索：“我們采用‘公司+基地+農(nóng)戶’的‘存量整合、全程托管’模式，用大企業(yè)帶動中小牧場整合，與奶農(nóng)合作，把控中小牧場的質(zhì)量?！惫究偛脤O國強說。中鼎牧業(yè)通過委托、承包、技術輸出等方式，目前共托管了140多座牧場，遍布全國15個省市，涉及10萬頭奶牛，輻射帶動農(nóng)戶3000戶以上。

　　據(jù)介紹，目前我國有1.51萬個奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社，比2008年增加了6.2倍。根據(jù)有關部門的督導檢查，大部分奶農(nóng)與乳品企業(yè)簽訂了收奶合同，合作關系正在趨向長期穩(wěn)定。

　　奶業(yè)20強在國際競爭中突圍

　　“一杯牛奶可以強壯一個民族”。目前，我國人均奶類消費量只有世界平均水平的1/3，發(fā)展中國家的1/2，未來隨著收入增加、人口增長、城鎮(zhèn)化水平提高，特別是全面放開二胎后，奶類消費需求會不斷增加。

　　巨大的市場潛力，意味著民族奶業(yè)大有可為。近年來，我國的民族奶業(yè)正在國際品牌競爭中突圍。伊利、蒙牛進入世界奶業(yè)20強?，F(xiàn)代牧業(yè)的純牛奶、飛鶴乳業(yè)的嬰幼兒配方乳粉，多次獲得世界食品品質(zhì)評鑒大會金獎。

　　伊利、蒙牛、光明、貝因美、新希望等乳品企業(yè)以投資新建、收購和控股形式在新西蘭、澳大利亞、法國、以色列等國建立了奶源基地或加工廠，乳品企業(yè)國際能力和全球資源整合能力明顯提升。

　　韓長賦表示，實現(xiàn)民族奶業(yè)振興，要以市場需求為導向，以優(yōu)質(zhì)安全為核心，以提升奶業(yè)競爭力為目標，積極推進奶業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變奶業(yè)發(fā)展方式?！拔覀冇行判挠?—10年時間，力爭到2020年乳品質(zhì)量達到國際先進水平，到2025年整體進入世界奶業(yè)強國行列，把‘奶瓶子’牢牢握在我們自己手里?！?

　　曾經(jīng)的陣痛，換來了奶業(yè)一體化進程的快速推進。中國奶業(yè)協(xié)會副會長谷繼承表示，奶業(yè)一體化建設，要實現(xiàn)“種養(yǎng)加”一體化和“產(chǎn)加銷”一體化。只有通過一體化，才能真正建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，進而實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量更加可控。這可以從根本上解決傳統(tǒng)奶業(yè)“小、散、低、差”的矛盾。

　　目前，我國人均奶類消費量只有世界平均水平的三分之一，發(fā)展中國家的二分之一，未來隨著收入增加、人口增長、城鎮(zhèn)化水平提高，特別是全面放開二孩后，奶制品消費需求會不斷增加。巨大的市場潛力，意味著民族奶業(yè)大有可為。更多相關行業(yè)資訊請查閱由中國報告大廳發(fā)布的乳制品行業(yè)市場調(diào)查分析報告。