《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》發(fā)布：體現(xiàn)地方立法特色

　　作為鄂爾多斯市獲得地方立法權(quán)后制定的第一部實體性法規(guī)，《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》正式發(fā)布。新聞發(fā)布會29日在康巴什新區(qū)舉行。

　　市人大常委會主任龔毅出席新聞發(fā)布會并發(fā)表重要講話，市人大常委會副主任劉桂花主持會議，市人大常委會副主任劉恒發(fā)、楊明，副市長祁畢西勒圖出席新聞發(fā)布會。

　　《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》共9章61條，其中將煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護、水資源保護、農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護、自然生態(tài)保護分別列為一章，從結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)了地方立法的特色，符合鄂爾多斯實際。為了明確責任，強化分工和協(xié)作，加強資金保障，對環(huán)境保護的責任主體、協(xié)作機制、投入審計機制、宣傳機制等作了具體規(guī)定。

　　《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》制定的過程，堅持了市委領導、人大主導、政府負責、各方參與的立法工作機制，充分體現(xiàn)了科學立法、民主立法精神。據(jù)2016-2021年中國環(huán)境保護行業(yè)市場需求與投資咨詢報告了解，2016年1月，市人大常委會將制定《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》列入了2016年立法計劃。市人民政府認真開展條例草案的起草工作，成立了由分管副市長為組長的環(huán)保條例草案起草工作領導小組，通過征求意見建議，梳理研究23部法律、18部行政法規(guī)、22部部門規(guī)章、28部地方性法規(guī)、26部規(guī)范性文件，形成了《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》。經(jīng)2016年12月1日自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準，《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》于2017年1月1日起施行。

　　龔毅在發(fā)布會上指出，《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》是鄂爾多斯市自2015年12月1日起行使地方立法權(quán)以來制定的第一部實體性法規(guī)，是鄂爾多斯市地方民主法治建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要里程碑?！抖鯛柖嗨故协h(huán)境保護條例》認真貫徹了市委“相一致、有特色、可操作、高質(zhì)量”的立法要求，緊密結(jié)合鄂爾多斯實際，突出問題導向，以成熟定型的制度將近年來鄂爾多斯環(huán)境保護的主要經(jīng)驗和做法納入法制化軌道。

　　龔毅要求，要充分認識《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》施行的重大意義。黨的十八大以來，鄂爾多斯市委堅決貫徹落實中央和自治區(qū)黨委關于生態(tài)文明建設的一系列重大決策部署，旗幟鮮明地提出生態(tài)建設是鄂爾多斯最大的基本建設，環(huán)境保護是鄂爾多斯最根本的底線。2016年10月，市委召開市第四次黨代會，作出了“創(chuàng)新引領、綠色轉(zhuǎn)型，為全面建成較高質(zhì)量小康社會而努力奮斗”的重大決策部署，《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》的施行是地方立法貫徹落實市委重大決策部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要體現(xiàn)，是適應鄂爾多斯環(huán)境保護實際的客觀需要，同時為政府及有關部門開展相關工作提供了法律遵循。

　　要認真開展《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》的學習宣傳。市人大、市人民政府及各有關部門要把學習宣傳《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》作為當前的一件大事來抓，切實加強領導，精心組織，周密安排，廣泛深入地把條例學習好、宣傳好。要不斷增強全社會環(huán)境保護的法治意識，積極營造了解、關心、支持、配合環(huán)境保護工作的良好氛圍。要切實加強《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》各項制度規(guī)定的專題培訓，力爭在較短的時間內(nèi)，使相關人員都能準確理解、全面掌握、正確運用《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》的各項制度規(guī)定，增強做好工作的自覺性和主動性，提高依法履職的能力和水平。

　　要切實抓好《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》的貫徹實施。法律的生命力和權(quán)威性在于實施。一是要制定配套措施，根據(jù)實際情況，《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》在部分制度設計上只是作了原則性規(guī)定，提出了概括性要求，這就需要各級政府及有關部門制定相應的配套措施。二是要形成工作合力，各級政府及有關部門要嚴格按照《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》的規(guī)定，各司其職，密切配合，扎實工作，共同加強和改進環(huán)境保護管理工作，以實際行動推進《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》的貫徹實施。三是要加強人大監(jiān)督。市人大常委會和旗區(qū)人大常委會要全面、深入了解《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》的貫徹執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出意見和建議，全力支持和督促政府及有關部門貫徹落實好《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》的各項制度規(guī)定。