中國(guó)消費(fèi)品行業(yè)龍頭更替加速 質(zhì)量提升還要從監(jiān)管入手

　　消費(fèi)品市場(chǎng)是整個(gè)市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)，所有其他的市場(chǎng)都是由它派生出來的。所以，消費(fèi)品市場(chǎng)是社會(huì)再生產(chǎn)中最后的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)過程，它體現(xiàn)了社會(huì)最終供給與最終需求之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。

　　中國(guó)消費(fèi)品行業(yè)龍頭更替加速

　　在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、消費(fèi)需求細(xì)分的背景下，消費(fèi)品行業(yè)普遍出現(xiàn)疲軟，行業(yè)格局演進(jìn)及龍頭更替加速。企業(yè)需認(rèn)清行業(yè)大勢(shì)，找準(zhǔn)自身定位，在不同的周期階段制定差異化的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略與管理重點(diǎn)，以謀求長(zhǎng)足發(fā)展。這是咨詢機(jī)構(gòu)羅蘭貝格近日發(fā)布的報(bào)告指出的。

　　該報(bào)告認(rèn)為，消費(fèi)品企業(yè)的生命周期呈現(xiàn)出極具規(guī)律性的運(yùn)轉(zhuǎn)軌跡，會(huì)經(jīng)歷企業(yè)創(chuàng)始期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期和滅亡期五大階段。而就消費(fèi)品行業(yè)的整體發(fā)展規(guī)律而言，會(huì)歷經(jīng)“破土萌芽”“旭日初升”“如日中天”“危機(jī)醞釀”和“白蟻噬象”五大階段，此過程中將伴隨著行業(yè)龍頭的競(jìng)相更替。

　　冰箱行業(yè)與乳制品行業(yè)都處于如日中天期。憑借規(guī)模化、廣泛的線下渠道布點(diǎn)及強(qiáng)大的品牌優(yōu)勢(shì)，冰箱行業(yè)龍頭海爾建立了強(qiáng)勢(shì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在無商業(yè)模式突破性創(chuàng)新的情況下，行業(yè)格局短期內(nèi)難以改變。同樣的，憑借對(duì)上游優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖場(chǎng)的強(qiáng)大控制、廣泛的渠道網(wǎng)點(diǎn)及強(qiáng)大的品牌優(yōu)勢(shì)，乳制品行業(yè)龍頭蒙牛及伊利在常溫奶領(lǐng)域建立起了強(qiáng)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)護(hù)城河。

　　電視行業(yè)和運(yùn)動(dòng)鞋行業(yè)則處于危機(jī)醞釀期。在電視行業(yè)，傳統(tǒng)品牌依靠渠道下沉、技術(shù)革新等手段暫時(shí)保住了龍頭地位，但以樂視、小米為代表的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)型企業(yè)依靠商業(yè)模式創(chuàng)新，獲得迅速發(fā)展。

　　在運(yùn)動(dòng)鞋行業(yè)，耐克聚焦專業(yè)運(yùn)動(dòng)，阿迪達(dá)斯聚焦時(shí)尚休閑，品牌特色鮮明且研發(fā)實(shí)力強(qiáng)勁，龍頭地位堅(jiān)挺。但隨著消費(fèi)人群價(jià)值需求細(xì)分，主打運(yùn)動(dòng)時(shí)尚以及低層級(jí)市場(chǎng)消費(fèi)者訴求的品牌均擁有鮮明獨(dú)特的市場(chǎng)定位，正對(duì)傳統(tǒng)龍頭發(fā)起挑戰(zhàn)。李寧等傳統(tǒng)中國(guó)運(yùn)動(dòng)品牌則由于品牌定位日漸模糊、創(chuàng)新研發(fā)能力不足且渠道下沉，面臨成長(zhǎng)困境。

　　消費(fèi)品質(zhì)量提升還要從監(jiān)管入手

　　近年來，伴隨著我國(guó)質(zhì)量工作的深入開展和“以質(zhì)取勝、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌發(fā)展”戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量意識(shí)普遍增強(qiáng)、質(zhì)量管理水平穩(wěn)步增長(zhǎng)，消費(fèi)品質(zhì)量呈逐年遞增態(tài)勢(shì)，但也漸漸呈現(xiàn)出無法滿足消費(fèi)升級(jí)要求的趨勢(shì)，質(zhì)量跟不上、創(chuàng)新嚴(yán)重滯后于需求，導(dǎo)致市場(chǎng)供給和市場(chǎng)需求總體出現(xiàn)錯(cuò)位，對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革造成阻滯。因此，急需進(jìn)一步提升消費(fèi)品供給質(zhì)量、改善供給結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)消費(fèi)品供給對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高消費(fèi)者滿意度，滿足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及國(guó)內(nèi)居民生活消費(fèi)升級(jí)的要求。

　　2016-2021年中國(guó)消費(fèi)品行業(yè)市場(chǎng)需求與投資咨詢報(bào)告表明，消費(fèi)品質(zhì)量提升主要涉及企業(yè)、行業(yè)及政府三個(gè)層面。企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人，消費(fèi)品質(zhì)量提升的內(nèi)在基礎(chǔ)在企業(yè);消費(fèi)品行業(yè)的整體發(fā)展影響著其質(zhì)量提升的方向及高度，消費(fèi)品質(zhì)量提升的外在動(dòng)力源自行業(yè)整體水準(zhǔn);政府在市場(chǎng)監(jiān)管中一直扮演著“看得見的手”的角色，消費(fèi)品質(zhì)量提升的規(guī)范有序依托于政府監(jiān)管行為。

　　作為以“抓質(zhì)量、保安全”為立足點(diǎn)的政府部門，質(zhì)檢部門已經(jīng)把消費(fèi)品質(zhì)量安全提升作為監(jiān)管的重點(diǎn)工作來抓，圍繞消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管進(jìn)行著多種探索和嘗試，質(zhì)檢部門通過加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣等違法行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，讓質(zhì)量安全的消費(fèi)品始終有公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量安全水平全面提升，是消費(fèi)品質(zhì)量規(guī)范有效提升強(qiáng)有力的保證。

　　盡管政府部門一直高度重視對(duì)消費(fèi)品的安全監(jiān)管，但由于受各方面因素的限制，目前仍然存在一些不足，如依據(jù)不足、過程缺位、手段單一、信息不對(duì)稱、效果不強(qiáng)等問題。

　　因此，完善安全監(jiān)管促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量提升政策，成為我國(guó)消費(fèi)品質(zhì)量提升工作的重中之重。

　　首先，健全安全監(jiān)管依據(jù)，夯實(shí)消費(fèi)品質(zhì)量提升基礎(chǔ)。一要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)。目前我國(guó)與消費(fèi)品安全監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)主要有《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》等，但還沒有消費(fèi)品安全專門法。我國(guó)急需借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的共同經(jīng)驗(yàn)，制定專門的《消費(fèi)品安全法》，形成完善的法律體系，為消費(fèi)品安全監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。二要建立更科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。從整體來看，我國(guó)在一些消費(fèi)品領(lǐng)域與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)還有差異，質(zhì)檢部門應(yīng)從薄弱環(huán)節(jié)出發(fā)，從過去的沒有標(biāo)準(zhǔn)就制定標(biāo)準(zhǔn)向未來不斷完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的方向改革，尤其是對(duì)于那些消費(fèi)需求旺盛、與百姓生活息息相關(guān)的消費(fèi)品領(lǐng)域，由政府部門牽頭，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)制標(biāo)的主觀能動(dòng)性。三要提升消費(fèi)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)力。不僅要從實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)建設(shè)上著手，盡快建立公正權(quán)威的消費(fèi)品安全公共實(shí)驗(yàn)室，為消費(fèi)品安全管理提供有力的技術(shù)支撐，更要高度重視質(zhì)量人才培養(yǎng)，實(shí)施全員質(zhì)量素質(zhì)提升工程。

　　其次，打造全鏈條安全監(jiān)管模式，規(guī)范消費(fèi)品質(zhì)量提升進(jìn)程。一要積極開展事前監(jiān)管。將消費(fèi)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)作為事前監(jiān)管的重點(diǎn)來抓，對(duì)那些關(guān)系人民健康、國(guó)計(jì)民生的重要消費(fèi)品，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，同時(shí)取消不必要的審批及目錄和不合理收費(fèi)，嚴(yán)格安全、環(huán)保、能耗等條件，支持企業(yè)在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、提高科技含量和性能等方面下大力氣，促進(jìn)大眾消費(fèi)品創(chuàng)新和有效供給。二要嚴(yán)格實(shí)施事中監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件的檢查和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度，建立起分等級(jí)、多層次的監(jiān)督抽查工作體系，同時(shí)要注重信息采集，應(yīng)效仿國(guó)外對(duì)多渠道信息的重視。三要高度重視事后監(jiān)管。以不合格處理為重點(diǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量溯源。對(duì)區(qū)域性質(zhì)量問題，組織開展質(zhì)量專項(xiàng)區(qū)域整治，推動(dòng)地方政府綜合施策，促進(jìn)區(qū)域質(zhì)量水平提升。對(duì)系統(tǒng)性和安全性質(zhì)量問題，加大召回制度實(shí)施力度，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)履行質(zhì)量主體責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量問題，加大執(zhí)法查處力度，深入開展“質(zhì)檢利劍”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊消費(fèi)品質(zhì)量違法行為。

　　第三，豐富安全監(jiān)管手段，創(chuàng)造消費(fèi)品質(zhì)量提升抓手。一是科學(xué)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估技術(shù)。應(yīng)采用事先評(píng)估的方法開展風(fēng)險(xiǎn)分析，將被動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)化為主動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;從定性風(fēng)險(xiǎn)分析逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘攵考岸糠治?，提高整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程的科學(xué)性和可靠性;加大消費(fèi)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的宣傳力度，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要依賴于產(chǎn)品檢測(cè)，轉(zhuǎn)變?yōu)閺纳a(chǎn)者覆蓋到消費(fèi)者的全過程。二是建立產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系。應(yīng)著重做好平臺(tái)搭建、資源整合、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，形成覆蓋全社會(huì)的統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、開放的產(chǎn)品質(zhì)量溯源要求，從而保證不同企業(yè)的內(nèi)部溯源系統(tǒng)和各部門的外部溯源系統(tǒng)緊密相連、有效銜接，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)品各環(huán)節(jié)信息的正向跟蹤和反向追溯。三是引入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)思維的進(jìn)一步實(shí)踐成果，它代表新型先進(jìn)生產(chǎn)力，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”思維，通過整合信息資源，利用云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的有效分析應(yīng)用，是提高質(zhì)檢部門服務(wù)和監(jiān)管能力的必然要求。四是打造全覆蓋信息平臺(tái)。目前消費(fèi)品安全監(jiān)管信息較為分散，生產(chǎn)監(jiān)管、流通監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、不合格處置、召回管理等各個(gè)環(huán)節(jié)彼此之間聯(lián)系薄弱，未形成監(jiān)管信息的閉環(huán)。有必要建立一個(gè)全覆蓋的信息收集、分析、處理平臺(tái)，綜合接收消費(fèi)品從產(chǎn)生到消失的全過程的所有信息，讓信息既能在各個(gè)環(huán)節(jié)中有效流轉(zhuǎn)，又能在中心平臺(tái)高度匯集。五是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，行業(yè)協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)規(guī)范等方面均能發(fā)揮重要作用，政府必須通過法律手段來規(guī)范和支持行業(yè)協(xié)會(huì)的合法設(shè)立及正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分調(diào)動(dòng)其在消費(fèi)品安全監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)揮積極性，為保證其獨(dú)立公正地發(fā)揮監(jiān)管作用創(chuàng)造條件，同時(shí)應(yīng)調(diào)動(dòng)多方力量，尤其是社會(huì)力量，形成全社會(huì)的監(jiān)管合力，構(gòu)建多元監(jiān)管體系。

　　第四，加大安全監(jiān)管整治力度，堅(jiān)定消費(fèi)品質(zhì)量提升信心。一要通力協(xié)作打造安全監(jiān)管閉環(huán)。消費(fèi)品安全監(jiān)管主要涉及到質(zhì)檢、工商兩大部門，建立長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制對(duì)于進(jìn)一步提升安全監(jiān)管有效性、打造安全監(jiān)管閉環(huán)很有必要。應(yīng)通過信息共享、技術(shù)互助、結(jié)果互認(rèn)等方式進(jìn)一步加強(qiáng)部門配合，通過齊抓共管、聯(lián)合行動(dòng)等方式，形成監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效力。二要重點(diǎn)打擊非正規(guī)渠道生產(chǎn)的問題消費(fèi)品。非正規(guī)渠道生產(chǎn)的消費(fèi)品質(zhì)量安全問題較為嚴(yán)重，也是當(dāng)下老百姓最為關(guān)注的熱點(diǎn)，如果得不到有效解決，極容易引發(fā)大的社會(huì)輿論風(fēng)潮，不僅影響人民生活質(zhì)量，更不利于推動(dòng)消費(fèi)品行業(yè)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。監(jiān)管部門應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非正規(guī)渠道生產(chǎn)銷售的假冒偽劣、質(zhì)量低下的消費(fèi)品的查處力度，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，深入開展執(zhí)法打假行動(dòng)。三要持續(xù)關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量安全。家用電器、兒童玩具、兒童服裝、家具等消費(fèi)品一直以來都是人民群眾及政府監(jiān)管部門重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)品開展重點(diǎn)性能指標(biāo)比對(duì)，加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，及時(shí)向消費(fèi)者發(fā)布消費(fèi)提示和消費(fèi)警示，持續(xù)改善產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)供給，打造高品質(zhì)的消費(fèi)品牌。

　　第五，強(qiáng)化安全監(jiān)管結(jié)果轉(zhuǎn)化 彰顯消費(fèi)品質(zhì)量提升成效。一是服務(wù)政府決策。消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管的結(jié)果重要應(yīng)用是服務(wù)于政府決策工作，不僅可以為政府掌控、防范風(fēng)險(xiǎn)提供信息支持，還可以為政府政策的制定、修改提供依據(jù)。二是服務(wù)社會(huì)信用體系建設(shè)。消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管的結(jié)果包含了很多社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)所需的數(shù)據(jù)源，有助于實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督，有助于完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫，建立“黑名單”制度，有助于實(shí)現(xiàn)多部門、跨地區(qū)質(zhì)量信用聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)和聯(lián)合懲戒。三是服務(wù)消費(fèi)理念引導(dǎo)。許多消費(fèi)者青睞于購(gòu)買國(guó)外產(chǎn)品，主要是認(rèn)為國(guó)外產(chǎn)品質(zhì)量更好，其實(shí)我國(guó)部分消費(fèi)品的安全指標(biāo)甚至比國(guó)外還高，但普通消費(fèi)者并不會(huì)花精力去研究誰的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更高，他們更相信直接的證據(jù)。此時(shí)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管的結(jié)果，就能有助于引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，不盲目追求進(jìn)口消費(fèi)品，重塑國(guó)人及世人對(duì)“中國(guó)制造”的信心。

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