2015年11月1日起,國家郵政局推行“快遞實名制”,除信件和已有安全保障機制的協(xié)議客戶的快件,以及通過自助郵局等交寄的郵件、快件外,一律要求對寄件人的電話號碼及相關(guān)身份信息比對核實后才能收寄。今年6月起,快遞實名制作為國家強制性行業(yè)標準正式實施。
但國標落實并不容易。超市、便利店等業(yè)態(tài)紛紛搭載快遞代收代寄服務(wù),眾包物流還可以接受兼職快遞,“路人甲”都能當(dāng)快遞員的現(xiàn)狀,讓寄件人更加擔(dān)心有信息泄露的風(fēng)險,快遞實名制陷入名存實亡的尷尬。
但是近日,湖南省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強寄遞物流安全管理工作的實施意見》(以下簡稱《意見》),要求寄遞企業(yè)收寄郵件、快件實行三個100%制度:100%先“驗視”后“封箱”、100%實名制、100%通過X光機安檢。
建立貨物安全檢查制度 相關(guān)資料保存半年以上
《意見》明確,寄遞企業(yè)收寄的郵件、快件(除信件外)必須100%實行先“驗視”后“封箱”,當(dāng)面驗視內(nèi)件,確認安全后加蓋收寄驗視戳記或者簽名;對國家明令禁止的寄遞物品、不能確認安全性的物品或者用戶拒絕驗視的,堅決不予收寄。
物流企業(yè)要依法與托運人簽訂運輸合同,規(guī)范管理簽訂長期運輸合同的用戶;要提醒委托人核實貨物是否屬于違禁品,并在營業(yè)場所、運輸單據(jù)上明示違規(guī)委托的法律責(zé)任;要建立完善在貨物運輸受理環(huán)節(jié)的安全檢查制度,相關(guān)安全檢查資料應(yīng)保存6個月以上,防止偽報品名托運或者在普通貨物中夾帶違禁物品、危險品。
2017年元旦起物流企業(yè)實行全行業(yè)實名制度
《意見》要求,寄遞、物流企業(yè)要嚴格執(zhí)行寄遞物流活動100%實名制,認真做好用戶身份查驗和身份信息登記工作。寄遞企業(yè)要提供安全、便捷的服務(wù),對除信件、已有安全保障機制的協(xié)議客戶或者通過自助郵局(智能快件箱)交寄的郵件、快件以外,一律要求寄件人出具有效身份證件并登記后方可收寄。
物流企業(yè)從2017年1月1日起,要實行全行業(yè)實名制度,依法對托運人身份信息進行查驗,認真核對并登記托運單位、托運人及托運貨物的品名、數(shù)量等真實信息,相關(guān)登記信息留存18個月以上。
寄遞、物流企業(yè)要建立信息數(shù)據(jù)庫,寄件人或托運人身份信息應(yīng)及時抄登或錄入企業(yè)用戶信息庫,對業(yè)務(wù)流程實行全程計算機管理,實現(xiàn)對郵件、快件、托運物品的全程跟蹤和實時查詢,確保來源可追溯、責(zé)任能倒查、違法受查究。
寄遞企業(yè)配備的安檢設(shè)備 財政予以獎勵性補貼
《意見》強調(diào),推動寄遞、物流企業(yè)全面落實安檢制度。寄遞企業(yè)要實施郵件、快件“層級分流、就地安檢”措施,100%通過X光機安檢。自2017年1月1日起,全省市州、縣市區(qū)所有收寄的郵件、快件必須就地安檢,未通過安檢查危措施的,不得發(fā)往下一環(huán)節(jié)。
無論郵件、快件大小,件件過機,存疑復(fù)檢;對安檢發(fā)現(xiàn)夾帶有禁止寄遞物品的郵件、快件,堅決阻斷在當(dāng)?shù)?,決不能進入寄遞渠道形成現(xiàn)實危害。要在業(yè)務(wù)操作場所安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,寄遞企業(yè)監(jiān)控資料保存時間不少于30天,物流企業(yè)不少于90天。
根據(jù)《意見》,從2017年1月1日起,各地新增加的寄遞企業(yè)配備的X光機安檢設(shè)備,由同級財政予以獎勵性補貼。
據(jù)悉,此次《意見》所出臺的相關(guān)政策和規(guī)定,都將于2017年1月1日起正式開始實施。屆時,物流行業(yè)的亂象將得到有效監(jiān)管和整頓,市場秩序也將進一步規(guī)范。更多相關(guān)物流行業(yè)資訊分析請查閱由中國報告大廳發(fā)布的物流行業(yè)市場調(diào)查分析報告。
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本文來源:報告大廳
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