我國內(nèi)地郵輪旅游快速興起：與港澳合作新領(lǐng)域

　　郵輪旅游始于18世紀末，興盛于20世紀60年代。郵輪度假風(fēng)潮是由歐洲貴族開創(chuàng)的，它的精髓在于全家人借浩瀚的海洋去尋訪歷史，是種優(yōu)雅、閑適、自由的旅行，是歐美人最向往的度假方式之一。

　　中國人對郵輪的印象多半是從《泰坦尼克號》開始的。一艘海上龐然大物與富麗堂皇的內(nèi)部設(shè)計，外加浪漫經(jīng)典的愛情，這個百年前發(fā)生在大西洋上的凄美故事，讓人對郵輪的神秘產(chǎn)生了些許向往。

　　11月12日至13日，由深圳市政府和招商局集團聯(lián)合主辦的內(nèi)地與港澳郵輪旅游合作發(fā)展大會在深圳太子灣郵輪中心舉辦。會議期間，深圳太子灣郵輪港正式投入使用，并被正式授予中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)。隨后，云頂香港麗星郵輪“處女星”號載著第一批游客，從太子灣開啟了新的航程，拉開了內(nèi)地與港澳郵輪旅游攜手并進的序幕。

　　快速興起恰逢新機遇

　　2016年是我國“十三五”規(guī)劃開局之年，是旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，更是郵輪旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。經(jīng)過十多年的快速發(fā)展，我國郵輪旅游業(yè)已實現(xiàn)從無到有、從沿海少數(shù)城市發(fā)展到沿海全線的突破。

　　據(jù)2016-2021年中國郵輪游行業(yè)市場需求與投資咨詢報告數(shù)據(jù)顯示，2015年大連、天津、青島、煙臺、上海、舟山、廈門、廣州、海口、三亞等十大郵輪港共接待郵輪629艘次，同比增長35%，郵輪游客出入境248萬人次，同比增長44%，其中以中國游客為主的母港出境人數(shù)222萬人次，同比增長50%。中國正在成為全球最大的新興郵輪旅游市場之一。

　　國家旅游局副局長李世宏表示，中國政府高度重視郵輪發(fā)展，近期李克強總理主持召開第150次國務(wù)院常務(wù)會議，明確提出加快郵輪旅游的發(fā)展。此前，國務(wù)院已將郵輪旅游納入了“一帶一路”“十三五”規(guī)劃、CEPA及自由貿(mào)易試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略，出臺了《國民旅游休閑綱要》《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》和《關(guān)于促進旅游裝備制造業(yè)發(fā)展的實施意見》等文件，明確提出了建設(shè)郵輪母港、優(yōu)化郵輪出入境政策和郵輪港口布局等政策。

　　港澳地區(qū)是亞太地區(qū)重要的郵輪旅游市場和基地，內(nèi)地與港澳郵輪旅游合作空間巨大，潛力巨大。目前，國家旅游局正在牽頭編制《全國郵輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，初步提出了“五群一帶”的郵輪旅游發(fā)展總體格局，以粵港澳為重點和輻射中心的珠三角郵輪旅游港口群就是其中之一。國家旅游局將積極支持和推動內(nèi)地與港澳的郵輪旅游合作，實現(xiàn)郵輪旅游優(yōu)勢互補、合作共贏的整體格局。

　　據(jù)介紹，國家旅游局將從豐富聯(lián)通內(nèi)地與港澳的郵輪旅游航線、促進內(nèi)地與港澳口岸通關(guān)便捷高效、加強郵輪旅游人才培養(yǎng)合作、加強郵輪旅游標(biāo)準化領(lǐng)域合作、共同推動郵輪制造業(yè)發(fā)展提升合作、加強郵輪物資采購體系領(lǐng)域合作等六方面采取措施，支持和推動內(nèi)地與港澳的郵輪旅游合作發(fā)展。

　　區(qū)域聯(lián)動搭建新平臺

　　郵輪旅游是粵港澳旅游合作的重要內(nèi)容。國家旅游局相關(guān)負責(zé)人表示，內(nèi)地與港澳郵輪旅游具有很大的合作空間，一是內(nèi)地郵輪旅游市場規(guī)模快速擴大，是香港郵輪旅游重要的潛在客源市場。二是在內(nèi)地加快郵輪旅游發(fā)展過程中，可借鑒香港郵輪旅游人才培養(yǎng)和管理等經(jīng)驗。三是內(nèi)地與香港在郵輪旅游產(chǎn)品上具有很強的互補性，開發(fā)“一程多站”旅游線路具有很強的現(xiàn)實意義。四是澳門將進一步承接乘郵輪入境粵港國際游客的岸上服務(wù)。

　　事實上，國家旅游局多年來一直對香港郵輪旅游發(fā)展提供政策支持。2015年2月15日，經(jīng)商公安部、國務(wù)院港澳辦、國務(wù)院臺辦，國家旅游局發(fā)布了《關(guān)于內(nèi)地旅行團乘郵輪從香港赴臺灣后前往日本和韓國旅游事項的公告》，允許內(nèi)地旅行團乘坐郵輪從香港到臺灣后，繼續(xù)乘坐該郵輪前往日本和韓國旅游再返回內(nèi)地。業(yè)內(nèi)人士表示，此舉不僅擴展了現(xiàn)有航線、突破了區(qū)域限制，為華南郵輪游發(fā)展加力，也對香港和臺灣郵輪旅游發(fā)展起到了積極的促進作用。

　　蛇口太子灣郵輪港位于珠江入?？跂|岸，與香港隔海相望，地理位置非常優(yōu)越，共建有兩個郵輪泊位和12個客運泊位，其中22萬噸泊位可?？咳蜃畲蟮泥]輪，新落成的郵輪港客運通關(guān)中心設(shè)計通關(guān)能力及規(guī)劃年游客吞吐量均處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。招商局集團董事長李建紅表示，蛇口太子灣郵輪港建設(shè)是招商局落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略和促進粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重要舉措。

　　目前，太子灣郵輪港與香港啟德碼頭、廣州南沙港已經(jīng)共同構(gòu)成了珠三角郵輪經(jīng)濟帶?！吧钲谑悄虾Ｖ疄I的灣區(qū)城市，地處亞太主航道，是全球第三大集裝箱港，與香港、澳門同處粵港澳大灣區(qū)，具有發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟和郵輪旅游的良好條件?！?

　　深圳市市長許勤表示，2015年，粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟總量達1.5萬億美元，機場旅客吞吐量大約近1.6億人次，港口集裝箱吞吐量超過7000萬標(biāo)箱……這些都佐證了內(nèi)地與港澳市場郵輪旅游合作發(fā)展的機遇。

　　深圳市港貨局相關(guān)負責(zé)人認為，太子灣郵輪港開港后，將成為內(nèi)地游客經(jīng)深圳至香港和澳門的最佳通道之一。與此同時，太子灣郵輪港可以發(fā)展郵輪經(jīng)濟鏈條，包括餐飲、購物、參觀、游覽、酒店等，這將使深圳成為世界先進郵輪的交通要沖及國內(nèi)甚至國際著名的郵輪旅游中心。

　　良性互動促進新發(fā)展

　　近年來，全國沿海有關(guān)省市制定專項發(fā)展規(guī)劃，出臺多種扶持政策，為郵輪旅游發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。毗鄰港澳的廣東省高度重視郵輪旅游發(fā)展，2015年廣東省政府公布的《廣東省參與建設(shè)“一帶一路”的實施方案》提出，推進“一帶一路”戰(zhàn)略將突出與港澳合作，重點建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，在廣州、深圳設(shè)立國際郵輪母港，在珠海、汕頭、湛江等市啟動郵輪旅游開發(fā)。

　　廣東省政府今年3月印發(fā)的《關(guān)于實施粵港合作框架協(xié)議2016年重點工作的通知》明確提出，深化粵港郵輪旅游合作，發(fā)展面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的郵輪市場，推廣粵港郵輪旅游“一程多站”線路，加強對沿線國家和地區(qū)的宣傳推廣。

　　廣東省旅游局積極推進郵輪旅游發(fā)展，特別是與港澳郵輪旅游合作。相關(guān)負責(zé)人表示，目前，郵輪旅客主要以國內(nèi)出境游客為主，吸引國外、港澳臺和周邊近海區(qū)域的游客，帶動地方旅游消費，是未來發(fā)展的一個重要方向。

　　深圳則把推動郵輪旅游通關(guān)便利化作為深港郵輪合作的關(guān)鍵。2016年印發(fā)的《深圳市促進旅游業(yè)改革發(fā)展工作方案》提出，要爭取實施更加優(yōu)化簡便的郵輪旅游通關(guān)、航線審批等政策。深圳已向省政府提交了外國旅游團經(jīng)蛇口口岸乘坐郵輪出入境15天內(nèi)免簽等申請，爭取國家盡快批準落地。

　　與此同時，越來越多的香港郵輪公司紛紛對內(nèi)地郵輪母港建設(shè)運營產(chǎn)生了極大興趣，云頂香港便是其中之一。云頂香港積極投入郵輪母港建設(shè)投資和運營，致力于將亞太地區(qū)發(fā)展成為國際郵輪航線目的地。2016年，麗星郵輪“處女星”號率先拉開了南沙郵輪旅游發(fā)展的序幕。經(jīng)過一年的試水，南沙開通的郵輪旅游航線已成功輻射“一帶一路”東南亞沿線國家，包括沖繩、宮古島等地區(qū)。

　　香港霍英東集團也參與了南沙郵輪港建設(shè)。今年8月，在南沙港開工建設(shè)現(xiàn)場，霍英東集團行政總裁霍震寰指出，華南地區(qū)郵輪市場巨大，香港、深圳、廣州多個港可以通過合作開發(fā)聯(lián)游線路。香港可參考西方國家內(nèi)河旅游開發(fā)經(jīng)驗，將郵輪航線從南沙一直延伸到內(nèi)地，如沿著西江航行至廣西桂林等，開辟新的客源市場。

　　麗星郵輪“處女星”號緩緩駛出太子灣郵輪港，而她的身后是正在崛起的粵港澳大灣區(qū)，以粵港澳為重點和輻射中心的珠三角郵輪旅游將在大灣區(qū)建設(shè)的推動下，揚帆起航，破浪前行。

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