作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要政策工具,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有望實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容升級(jí)和新一輪規(guī)模增長(zhǎng)。
目前,建材、有色兩個(gè)行業(yè)或成為第二批納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè),而石化和化工行業(yè)相關(guān)準(zhǔn)備工作也在加快推進(jìn),大約有2300家石化和化工企業(yè)符合納入條件。據(jù)中國(guó)報(bào)告大廳預(yù)計(jì),按照目前的碳價(jià)水平,到碳達(dá)峰的2030年,全國(guó)碳市場(chǎng)累計(jì)交易額有望達(dá)到1000億元。
中國(guó)報(bào)告大廳數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家,年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳。
總體來(lái)看,全國(guó)
碳市場(chǎng)基本框架初步建立,價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用初步顯現(xiàn),企業(yè)減排意識(shí)和能力水平得到有效提高,促進(jìn)企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用初步顯現(xiàn)。
為提升市場(chǎng)活躍度,進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍和交易主體范圍是當(dāng)務(wù)之急。2022年全國(guó)碳市場(chǎng)有望實(shí)現(xiàn)交易主體擴(kuò)容和新一輪規(guī)模增長(zhǎng)。鋼鐵、有色、建材、石化等是碳排放的重點(diǎn)行業(yè)。目前這些行業(yè)具備進(jìn)入碳市場(chǎng)的良好基礎(chǔ)和前期準(zhǔn)備,有望較快被納入全國(guó)碳市場(chǎng)。
中國(guó)報(bào)告大廳預(yù)計(jì),在“十四五”期間會(huì)逐步完成除發(fā)電行業(yè)外的其他七個(gè)重點(diǎn)能耗行業(yè)(石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空)的納入。預(yù)計(jì)完成八大行業(yè)覆蓋之后,全國(guó)碳市場(chǎng)的配額總量有可能會(huì)從目前的45億噸擴(kuò)容到70億噸,覆蓋我國(guó)二氧化碳排放總量的60%左右。按照目前的碳價(jià)水平,到碳達(dá)峰的2030年,累計(jì)交易額有望達(dá)到1000億元。
在覆蓋行業(yè)擴(kuò)容升級(jí)的同時(shí),未來(lái)全國(guó)碳市場(chǎng)還將增加市場(chǎng)參與主體,豐富交易產(chǎn)品,完善制度規(guī)則,強(qiáng)化和其他減污降碳政策措施的協(xié)同性。
目前全國(guó)碳市場(chǎng)主要是現(xiàn)貨交易,預(yù)計(jì)在“十四五”期間,將會(huì)推出更加市場(chǎng)化與金融化的產(chǎn)品,增加期權(quán)期貨等碳排放交易的衍生品。其次,預(yù)期開(kāi)征碳稅進(jìn)程將提速,與全國(guó)碳市場(chǎng)協(xié)同助力雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。此外,全國(guó)碳市場(chǎng)的制度規(guī)則將進(jìn)一步完善,碳配額總量設(shè)置堅(jiān)持適度從緊。
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