節(jié)能環(huán)保成地方兩會發(fā)展共識 智能制造廣受多地追捧

　　日前，國家發(fā)改委、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于推進傳統(tǒng)基礎設施領域政府和社會資本合作(PPP)項目資產證券化相關工作的通知》。這是兩大部委首次聯(lián)手發(fā)文推動PPP項目的資產證券化。其中，發(fā)改委重點推動符合條件的PPP項目在上交所、深交所開展資產證券化融資;證監(jiān)系統(tǒng)則對發(fā)改委優(yōu)選的PPP項目提供綠色通道，以提高產品審核、掛牌和備案的工作效率。

　　截至2017年1月16日，20余個省市自治區(qū)召開地方兩會，并公布了政府工作報告。北京市提出，2017年PM2.5年均濃度目標為60微克/立方米，同比下降18%左右，為此將投入182.2億元。浙江省連續(xù)第三年將治霾列為民辦實事項目之首。而事實上，不僅大氣治理領域，作為地方兩會的最大熱點，環(huán)保的戰(zhàn)略地位再獲提升。

　　2016-2020年中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展趨勢研究報告表明，地方兩會進入尾聲，相關媒體梳理各地2017年政府工作報告發(fā)現，在產業(yè)轉型升級需求下，“新興產業(yè)”成為各地兩會關鍵詞，尤其是“節(jié)能環(huán)保、智能制造”幾乎被大部分省市重點論述，而更前沿的科技如腦科學、量子信息、數字貨幣亦出現在部分省市的政府工作報告中。

　　節(jié)能環(huán)保成為共識

　　在中央提出對霧霾進一步深化治理防范措施，確保民生改善不斷取得新進展后，環(huán)保也成為地方兩會的最大熱點。

　　北京市政府工作報告顯示，2017年，北京僅在治理大氣污染一項上投入預算即達182.2億元，并提出在2017年將PM2.5濃度控制在60微克/立方米的目標。為此，北京將在2017年全年壓減燃煤30%，實施4000蒸噸燃煤鍋爐改造，完成700個村散煤改清潔能源，新增重型柴油車全部安裝顆粒捕集器，淘汰老舊機動車30萬輛，新建3000個新能源汽車公用充電樁。此外，北京將實施新一輪污水處理設施建設三年行動計劃，全面消除建成區(qū)黑臭水體。

　　上海則提出綠水青山就是金山銀山，提出新建23個區(qū)域排水系統(tǒng)、基本消除全市中小河道黑臭、新增200萬戶生活垃圾分類減量“綠色賬戶”等目標。此外，值得關注的是，河北、山西等資源重地均提出加大環(huán)保治理力度;新疆、寧夏等則著力提及“環(huán)境保護”，如森林覆蓋率指標、濕地保護等。

　　在國信證券看來，隨著國家對節(jié)能減排和環(huán)境治理的重視，地方政府將真正將環(huán)保落地，環(huán)保企業(yè)將迎來業(yè)績釋放高峰期，并推薦布局大氣治理、大氣檢測、前端治理減排等三類環(huán)保企業(yè)。

　　智能制造廣受追捧

　　值得關注的是，“實體經濟”再次進入地方兩會熱詞榜，“智能制造”廣受多地熱捧。

　　在中國經濟轉型升級檔口，廣西提出加快發(fā)展先進制造業(yè)，重點發(fā)展軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備、新能源汽車等，力爭先進制造業(yè)占全部工業(yè)總產值比重達30%。江西提出全年推廣智能機械1000臺(套)，培育40個智能制造試點示范項目、2個智能制造示范區(qū)，建設一批“智能工廠”、“數字化車間”。湖北提出著力抓好50家國家和省級智能制造試點示范，帶動1000家企業(yè)實施智能化改造。安徽則提出在集成電路、太陽能光伏、高端數控機床、新能源汽車、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備、燃氣輪機、智能機器人、語音等重點領域聚焦發(fā)力。

　　作為典型新興產業(yè)和先進制造業(yè)，集成電路產業(yè)受到湖北、安徽等多地追捧。例如，湖北提出重點抓好國家存儲器基地等項目建設。資料顯示，2016年3月，總投資240億美元(約1600億元)的存儲器基地在武漢東湖高新區(qū)啟動，項目實施主體為武漢新芯集成電路制造有限公司(簡稱武漢新芯);同年7月，武漢新芯與紫光集團成立“武漢長江存儲科技有限公司”，著力發(fā)展大規(guī)模存儲器。

　　值得關注的是，“實體經濟”再次進入廣西、黑龍江、湖南等多地政府工作報告熱詞榜。廣西提出大力推動實體經濟發(fā)展，積極推動糖、鋁、機械、冶金等產業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。黑龍江則在振興實體經濟上提出“持續(xù)推動產業(yè)項目建設、深化創(chuàng)新驅動”，重點推進中糧龍江玉米深加工、泉林秸稈綜合利用等項目。

　　緊扣最新科技

　　除了“七大新興產業(yè)”(節(jié)能環(huán)保、新興信息產業(yè)、生物產業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料)廣受多地追捧外，最新科技的基礎研究和產業(yè)化落地也被地方政府提上日程。

　　安徽就在2017年度政府工作報告中提出，2017年將建設一批重大創(chuàng)新工程，包括“一號工程”——量子信息國家實驗室創(chuàng)建，啟動建設量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院。

　　資料顯示，已有多家A股公司積極參與量子通信產業(yè)化。例如，科華恒盛在2016年4月與科大國盾量子合作，共同開發(fā)“結合量子通信技術與數據存儲的服務”等量子通信應用市場;神州信息在最近接受調研時表示，其在參與量子保密通信“京滬干線”建設基礎上，正積極探索量子通信在銀行、政務、能源等行業(yè)的應用創(chuàng)新;凱樂科技在2016年12月公告投資5000萬進軍量子通信技術數據鏈產業(yè)化應用。

　　在業(yè)內人士看來，基礎領域研究是真正的創(chuàng)新和推動經濟持續(xù)發(fā)展的“源動力”，量子通信就是典型的基礎領域研究帶動產業(yè)發(fā)展。

　　事實上，多地都開始重視補基礎研究“短板”。查閱2017年度政府工作報告，北京就提出超前布局腦科學、人工智能、生物技術、石墨烯和第三代半導體等基礎前沿研究。深圳的“十大行動計劃”則提出，重點在數學、醫(yī)學、腦科學、新材料、數字生命、數字貨幣、量子通信、海洋科學、環(huán)境科學、清潔能源等領域“設立十大基礎研究機構”，在化學、醫(yī)學、光電等領域，規(guī)劃建設10個由諾貝爾獎獲得者領銜的實驗室。四川德陽則提出更具體的產業(yè)化目標，在2017年重點攻關石墨烯宏量制備成套技術等。