節(jié)能環(huán)保成地方兩會(huì)發(fā)展共識(shí) 智能制造廣受多地追捧

　　日前，國家發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》。這是兩大部委首次聯(lián)手發(fā)文推動(dòng)PPP項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化。其中，發(fā)改委重點(diǎn)推動(dòng)符合條件的PPP項(xiàng)目在上交所、深交所開展資產(chǎn)證券化融資;證監(jiān)系統(tǒng)則對(duì)發(fā)改委優(yōu)選的PPP項(xiàng)目提供綠色通道，以提高產(chǎn)品審核、掛牌和備案的工作效率。

　　截至2017年1月16日，20余個(gè)省市自治區(qū)召開地方兩會(huì)，并公布了政府工作報(bào)告。北京市提出，2017年P(guān)M2.5年均濃度目標(biāo)為60微克/立方米，同比下降18%左右，為此將投入182.2億元。浙江省連續(xù)第三年將治霾列為民辦實(shí)事項(xiàng)目之首。而事實(shí)上，不僅大氣治理領(lǐng)域，作為地方兩會(huì)的最大熱點(diǎn)，環(huán)保的戰(zhàn)略地位再獲提升。

　　2016-2020年中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告表明，地方兩會(huì)進(jìn)入尾聲，相關(guān)媒體梳理各地2017年政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求下，“新興產(chǎn)業(yè)”成為各地兩會(huì)關(guān)鍵詞，尤其是“節(jié)能環(huán)保、智能制造”幾乎被大部分省市重點(diǎn)論述，而更前沿的科技如腦科學(xué)、量子信息、數(shù)字貨幣亦出現(xiàn)在部分省市的政府工作報(bào)告中。

　　節(jié)能環(huán)保成為共識(shí)

　　在中央提出對(duì)霧霾進(jìn)一步深化治理防范措施，確保民生改善不斷取得新進(jìn)展后，環(huán)保也成為地方兩會(huì)的最大熱點(diǎn)。

　　北京市政府工作報(bào)告顯示，2017年，北京僅在治理大氣污染一項(xiàng)上投入預(yù)算即達(dá)182.2億元，并提出在2017年將PM2.5濃度控制在60微克/立方米的目標(biāo)。為此，北京將在2017年全年壓減燃煤30%，實(shí)施4000蒸噸燃煤鍋爐改造，完成700個(gè)村散煤改清潔能源，新增重型柴油車全部安裝顆粒捕集器，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車30萬輛，新建3000個(gè)新能源汽車公用充電樁。此外，北京將實(shí)施新一輪污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全面消除建成區(qū)黑臭水體。

　　上海則提出綠水青山就是金山銀山，提出新建23個(gè)區(qū)域排水系統(tǒng)、基本消除全市中小河道黑臭、新增200萬戶生活垃圾分類減量“綠色賬戶”等目標(biāo)。此外，值得關(guān)注的是，河北、山西等資源重地均提出加大環(huán)保治理力度;新疆、寧夏等則著力提及“環(huán)境保護(hù)”，如森林覆蓋率指標(biāo)、濕地保護(hù)等。

　　在國信證券看來，隨著國家對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境治理的重視，地方政府將真正將環(huán)保落地，環(huán)保企業(yè)將迎來業(yè)績釋放高峰期，并推薦布局大氣治理、大氣檢測、前端治理減排等三類環(huán)保企業(yè)。

　　智能制造廣受追捧

　　值得關(guān)注的是，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”再次進(jìn)入地方兩會(huì)熱詞榜，“智能制造”廣受多地?zé)崤酢?

　　在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)檔口，廣西提出加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備、新能源汽車等，力爭先進(jìn)制造業(yè)占全部工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)30%。江西提出全年推廣智能機(jī)械1000臺(tái)(套)，培育40個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目、2個(gè)智能制造示范區(qū)，建設(shè)一批“智能工廠”、“數(shù)字化車間”。湖北提出著力抓好50家國家和省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范，帶動(dòng)1000家企業(yè)實(shí)施智能化改造。安徽則提出在集成電路、太陽能光伏、高端數(shù)控機(jī)床、新能源汽車、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備、燃?xì)廨啓C(jī)、智能機(jī)器人、語音等重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦發(fā)力。

　　作為典型新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，集成電路產(chǎn)業(yè)受到湖北、安徽等多地追捧。例如，湖北提出重點(diǎn)抓好國家存儲(chǔ)器基地等項(xiàng)目建設(shè)。資料顯示，2016年3月，總投資240億美元(約1600億元)的存儲(chǔ)器基地在武漢東湖高新區(qū)啟動(dòng)，項(xiàng)目實(shí)施主體為武漢新芯集成電路制造有限公司(簡稱武漢新芯);同年7月，武漢新芯與紫光集團(tuán)成立“武漢長江存儲(chǔ)科技有限公司”，著力發(fā)展大規(guī)模存儲(chǔ)器。

　　值得關(guān)注的是，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”再次進(jìn)入廣西、黑龍江、湖南等多地政府工作報(bào)告熱詞榜。廣西提出大力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推動(dòng)糖、鋁、機(jī)械、冶金等產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。黑龍江則在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)上提出“持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，重點(diǎn)推進(jìn)中糧龍江玉米深加工、泉林秸稈綜合利用等項(xiàng)目。

　　緊扣最新科技

　　除了“七大新興產(chǎn)業(yè)”(節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料)廣受多地追捧外，最新科技的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化落地也被地方政府提上日程。

　　安徽就在2017年度政府工作報(bào)告中提出，2017年將建設(shè)一批重大創(chuàng)新工程，包括“一號(hào)工程”——量子信息國家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建，啟動(dòng)建設(shè)量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院。

　　資料顯示，已有多家A股公司積極參與量子通信產(chǎn)業(yè)化。例如，科華恒盛在2016年4月與科大國盾量子合作，共同開發(fā)“結(jié)合量子通信技術(shù)與數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的服務(wù)”等量子通信應(yīng)用市場;神州信息在最近接受調(diào)研時(shí)表示，其在參與量子保密通信“京滬干線”建設(shè)基礎(chǔ)上，正積極探索量子通信在銀行、政務(wù)、能源等行業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新;凱樂科技在2016年12月公告投資5000萬進(jìn)軍量子通信技術(shù)數(shù)據(jù)鏈產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，基礎(chǔ)領(lǐng)域研究是真正的創(chuàng)新和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“源動(dòng)力”，量子通信就是典型的基礎(chǔ)領(lǐng)域研究帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　事實(shí)上，多地都開始重視補(bǔ)基礎(chǔ)研究“短板”。查閱2017年度政府工作報(bào)告，北京就提出超前布局腦科學(xué)、人工智能、生物技術(shù)、石墨烯和第三代半導(dǎo)體等基礎(chǔ)前沿研究。深圳的“十大行動(dòng)計(jì)劃”則提出，重點(diǎn)在數(shù)學(xué)、醫(yī)學(xué)、腦科學(xué)、新材料、數(shù)字生命、數(shù)字貨幣、量子通信、海洋科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、清潔能源等領(lǐng)域“設(shè)立十大基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)”，在化學(xué)、醫(yī)學(xué)、光電等領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)10個(gè)由諾貝爾獎(jiǎng)獲得者領(lǐng)銜的實(shí)驗(yàn)室。四川德陽則提出更具體的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，在2017年重點(diǎn)攻關(guān)石墨烯宏量制備成套技術(shù)等。