國資入股環(huán)保領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn) 環(huán)?？偖a(chǎn)值將突破2萬億

　　自2018年資本寒潮以來，環(huán)保行業(yè)混改持續(xù)提速。隨著下一步“十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃的制訂，我國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)將走出陣痛期，迎來新格局。從長遠(yuǎn)來看，污染防治作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，環(huán)保力度不會放松。目前，在國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，環(huán)保行業(yè)將會日益規(guī)范和成熟，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供機(jī)遇。

　　國資入股環(huán)保領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)

　　國資入場持續(xù)進(jìn)行，環(huán)保行業(yè)漸出困境。2019年國資入股環(huán)保領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)，多家環(huán)保企業(yè)引入國資后，融資改善跡象初步顯現(xiàn)，資源整合已見端倪。環(huán)保企業(yè)擁有國資的背景可以使企業(yè)在融資方面更具優(yōu)勢，引入國資可以解決短期內(nèi)的債務(wù)、質(zhì)押等問題，長期看能快速打通融資通道。同時，國資可以對接更多地方政府資源，ToG業(yè)務(wù)擺脫民企的尷尬身份。國資入場后，環(huán)保市場的格局正在改變，未來在國資的加持下，有可能出現(xiàn)央/國企背景的環(huán)保行業(yè)平臺龍頭。國企與民企可以共生共融，參與環(huán)境治理與行業(yè)整合中，國企和民企“專業(yè)的人做專業(yè)的事”。以長江大保護(hù)為重點(diǎn)的流域區(qū)域綜合治理、雄安新區(qū)建設(shè)、京津冀、長三角、大灣區(qū)一體化發(fā)展等一系列主題的綜合治理，將在國企國資的主導(dǎo)下推動環(huán)境綜合治理的快速發(fā)展，國企發(fā)揮骨干主力作用撬動社會資本共同參與。

　　把握行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，臻選細(xì)分板塊機(jī)遇。作為“十三五”考核大年，2020年環(huán)保項(xiàng)目將持續(xù)落地，政策催化有望各板塊需求景氣。監(jiān)測板塊：短期不利因素系政府招標(biāo)階段性放緩，影響監(jiān)測企業(yè)收入。隨著環(huán)保督察常態(tài)化、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)提升、環(huán)境稅征收、環(huán)保監(jiān)測垂改制度推行以及環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)格化體系建設(shè)等因素推進(jìn)，監(jiān)測設(shè)備及第三方運(yùn)營的市場需求持續(xù)增加，行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇。水環(huán)境板塊：城市、縣城提標(biāo)改造迎來機(jī)遇。尾水資源化重要性日益凸顯，深度處理倒逼提標(biāo)進(jìn)程，城市污水或污水處理廠尾水通過凈化作為缺水城市水源補(bǔ)充是當(dāng)下發(fā)展的一個重要方向。同時，我國農(nóng)村污水處理存在巨大短板，未來提升空間較大。國家層面上流域治理的長期戰(zhàn)略利好水環(huán)境綜合治理。固廢板塊：垃圾分類促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈獲益，看好垃圾分類促進(jìn)的環(huán)衛(wèi)需求釋放和濕垃圾處理，以及垃圾焚燒企業(yè)。危廢處理能力的時空錯配，有望得到解決，長期看好危廢需求的釋放。我們認(rèn)為，“技術(shù)+運(yùn)營”成為未來衡量企業(yè)能力的重要指標(biāo)。通過國有資本的資金優(yōu)勢和環(huán)保企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、項(xiàng)目管理優(yōu)勢或可以催生行業(yè)龍頭。

　　環(huán)?？偖a(chǎn)值將突破2萬億

　　12月25日，財(cái)政部部長劉昆在介紹財(cái)政生態(tài)環(huán)保資金分配和使用情況時表示，圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)，中央財(cái)政資金分配將向治理任務(wù)重點(diǎn)區(qū)域行業(yè)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新重點(diǎn)地區(qū)、環(huán)境治理工作績效突出重點(diǎn)地區(qū)傾斜。

　　隨著我國環(huán)境政策由管理型向治理型轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護(hù)市場主體日益活躍。治理型環(huán)境政策致力于厘清政府、企業(yè)和社會組織的環(huán)保責(zé)任，建立起政府主導(dǎo)下多元主體共同參與的環(huán)境治理市場，激發(fā)市場主體的活力。

　　為了激活污染治理市場，從中央到地方都在加大資金投入力度。例如，廣東汕頭在練江流域的污染治理中，截至2019年11月底，綜合整治項(xiàng)目累計(jì)完成投資210.34億元。汕頭市市長鄭劍戈表示，“中央環(huán)保督察制度設(shè)計(jì)倒逼我們義無反顧加大人財(cái)物投入，現(xiàn)在是彌補(bǔ)歷史欠賬時期，要做就得做好?！?

　　近年來，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“歷史欠賬”逐漸顯現(xiàn)，環(huán)境治理形勢嚴(yán)峻。在中央環(huán)保督察的推動下，各省相繼關(guān)停了很多排放不達(dá)標(biāo)、嚴(yán)重污染環(huán)境的“小、散、亂、污”企業(yè)。

　　另一方面，系列政策的出臺，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來契機(jī)。例如，石化、鋼鐵、有色、化工、煤炭、水泥等高污染、高能耗行業(yè)污染治理需求正在進(jìn)一步釋放。垃圾處理、固廢循環(huán)利用、土壤修復(fù)等產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)一片藍(lán)海。

　　12月24日，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院(產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會)對外發(fā)布《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告(2019)》。報(bào)告指出，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)近幾年的增長率區(qū)間為6.1%-22.5%。根據(jù)環(huán)境保護(hù)形勢與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，預(yù)計(jì)2020年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總額有望超過2.1萬億元。

　　中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會一位專家指出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過了2018年和2019年的行業(yè)陣痛期，到2020年無疑是一個全新的局面，水土固大監(jiān)管格局已然形成，環(huán)保產(chǎn)業(yè)從政策播種時代進(jìn)入到政策深耕時代。