軍民融合成兩會(huì)熱點(diǎn) 2017年發(fā)展勢頭將更強(qiáng)勁

　　科技革命不斷深入到各個(gè)行業(yè)，軍工行業(yè)也需要不斷創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)軍民融合發(fā)展，科技引領(lǐng)是關(guān)鍵。

　　軍民融合是實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵的必由之路，寓軍于民（分擔(dān)國防支出，提升動(dòng)員能力）、以民促軍（提升軍品研制效率，降低成本）和以軍帶民（軍用技術(shù)民用化，助力國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)）是推進(jìn)軍民融合的三大路徑。

　　軍民融合發(fā)展是國防科技與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，代表著科技創(chuàng)新與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，是建設(shè)先進(jìn)國防科技工業(yè)的物質(zhì)與技術(shù)基礎(chǔ)。大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，有利于推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有巨大的帶動(dòng)作用。

　　當(dāng)今世界，各主要國家都在探索適合本國國情的軍民融合發(fā)展道路。在一些發(fā)達(dá)國家，軍隊(duì)信息化建設(shè)80%以上的技術(shù)來自于民用信息系統(tǒng)；在軍隊(duì)保障模式上，主要采取市場化外包；戰(zhàn)略投送中，相當(dāng)一部分依靠的是民用運(yùn)力；80%左右的初級軍官和軍事技術(shù)人才，來自國民教育系統(tǒng)。市場經(jīng)濟(jì)的“天性”、信息技術(shù)的“天性”和信息化戰(zhàn)爭的“天性”，都要求軍民融合。

　　軍民融合成兩會(huì)熱點(diǎn)

　　3月5日，政府工作報(bào)告時(shí)提到，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)、平衡、兼容發(fā)展，深化國防科技工業(yè)體制改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展?！败娒袢诤仙疃劝l(fā)展”也成為了全國兩會(huì)的“熱詞”之一?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者就此采訪了多位業(yè)內(nèi)人士，聽聽他們對軍民融合深度發(fā)展的見解。

　　中國航空協(xié)會(huì)常務(wù)理事、著名航空科學(xué)家張聚恩表示，預(yù)感2017年將是軍民融合深度發(fā)展的“落實(shí)規(guī)劃”之年。就軍民融的新趨勢，合他還提到，深化各領(lǐng)域軍民融合發(fā)展的改革創(chuàng)新也十分重要。如果說過去處于根據(jù)需求采購的階段，如今則更加注重聯(lián)合研發(fā)培育更多的技術(shù)，而在這個(gè)過程中，科技創(chuàng)新無疑會(huì)成為識別和獲取軍工融合的最好技術(shù)和手段。

　　進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，多管齊下助推軍民融合發(fā)展。

　　首先，通過打破體制壁壘，協(xié)調(diào)解決跨軍地、跨領(lǐng)域、跨部門融合發(fā)展的重大問題，不斷探索和打通“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”的渠道。在吸引當(dāng)?shù)刭Y源為生產(chǎn)軍品服務(wù)的同時(shí)，積極拓展民用市場。

　　其次，加大軍民通用產(chǎn)業(yè)的投資力度，培育一批軍民整合特色產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持聚集重點(diǎn)、集中區(qū)域、主動(dòng)對接，瞄準(zhǔn)附加值高的產(chǎn)業(yè)，形成集聚效應(yīng)。

　　第三，為企業(yè)積極搭建融資等方面的服務(wù)平臺(tái)，做好服務(wù)，提高技術(shù)、人才、信息、資金等資源的軍民共享水平，加快形成軍民融合深度發(fā)展的新格局。

　　一些區(qū)域已經(jīng)開始布局，探索軍民融合的“藍(lán)本”。以成都為例，目前擁有眾多軍工保密資質(zhì)的企事業(yè)單位，并提出建設(shè)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。在張聚恩看來，成都這幾年的發(fā)展勢頭非常迅猛，航空方面擁有很多工廠、研究所；航天方面在電子、供電方面具有強(qiáng)大的力量，在2017年將會(huì)有更加強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

　　實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，需要注重三點(diǎn)：

　　一是加強(qiáng)融合的領(lǐng)導(dǎo)，必須確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)到軍民融合的各領(lǐng)域、全過程。二是拓展融合的領(lǐng)域，加快組織實(shí)施一批戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的軍民融合重大工程，全面提高海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)、生物、新能源等領(lǐng)域核心競爭力。三是改進(jìn)融合的方式，要以健全體制機(jī)制為重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目工程為支撐，繪制好軍民融合深度發(fā)展藍(lán)圖，積極穩(wěn)妥有序地做好融合工作，打造一批軍民融合新路徑新模式。

　　宇博智業(yè)發(fā)布的2016-2021年中國軍工行業(yè)專項(xiàng)調(diào)研及投資價(jià)值預(yù)測報(bào)告顯示，軍民融合已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，需要盡快落到實(shí)處，應(yīng)充分發(fā)掘可運(yùn)用的先進(jìn)高新技術(shù)來推動(dòng)軍工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

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