清明節(jié)之際平時少人關注的殯葬業(yè)再度成了社會關注的焦點。殯葬行業(yè)正是看重了國人傳統(tǒng)的“盡孝、盡責”思想,出于對逝者的體恤、對親情的執(zhí)著,有很多人會選擇咬咬牙,承擔那高的有些離譜的“一條龍”殯葬服務費用,下面本文具體來揭露以下殯葬行業(yè)暴利現(xiàn)象。
去年清明節(jié)前夕,新京報記者曾用兩周時間調(diào)查發(fā)現(xiàn),每天有多輛“黑殯儀車”將遺體從醫(yī)院太平間拉到北京八寶山殯儀館、東郊殯儀館、通州殯儀館。
“黑殯儀車”數(shù)公里收費千元,同時也是“殯葬一條龍”暴利的關鍵樞紐。近日記者再次回訪多家殯儀館,一年之后,遺體運送亂象猶在。
昨日北京市殯葬管理處負責人表示,要從源頭堵死“黑殯儀車”,最好方式是在正規(guī)殯儀車車身噴上統(tǒng)一標識,但20年前已設計的標識,至今仍未能實施,需要交管、公安、民政多部門協(xié)商推進。
3月29日上午,北京八寶山殯儀館西側(cè)百米長的街道上,停了10多輛商務車,有金杯、奔馳、別克三種車型,車頭都掛有黃黑色緞帶。
透過車窗可見,這些車除駕駛室外,后排坐椅都被卸掉。有的車身沒有任何標識,前車牌被緞帶遮擋。
在八寶山殯儀館,停放遺體的院外豎有牌子,“只允許靈車進入”。3月29日午后,一輛車牌為京QD78L2的奔馳商務車順利駛?cè)朐簝?nèi),門外保安并未阻攔。
司機下車后,帶著家屬和殯儀館工作人員交接,隨后有人將遺體搬下車,拉進殯儀館,整個過程不超20分鐘。
這輛奔馳商務車車身并無任何標識,兩個小時內(nèi),至少有六七輛類似車輛駛進八寶山殯儀館。
跟著京QD78L2一同進院的家屬稱,“這車應該是正規(guī)的吧,收費挺便宜的,一開始每公里好像就5塊錢。”
然而記者通過查詢相關部門內(nèi)部網(wǎng)站備案信息發(fā)現(xiàn),這輛“殯儀車”是一輛私家車,車主是梁某某,且有違章事故處罰未處理。
根據(jù)《北京市殯葬管理條例》第十一條的規(guī)定,火葬地區(qū)內(nèi)遺體的運送業(yè)務必須由殯儀館承辦。禁止其他單位和個人經(jīng)營遺體運送業(yè)務。由此證明這輛拉遺體的殯儀車屬于非法運營。
更多最新殯葬服務行業(yè)分析信息請查閱中國報告大廳發(fā)布的《2016-2021年殯葬服務行業(yè)市場競爭力調(diào)查及投資前景預測報告》。
按照《北京市殯葬管理條例》,正規(guī)殯儀車與“黑車”的區(qū)別是,正規(guī)車有特種運輸許可,車身標注殯儀館名稱。收費也嚴格按照里程計算。
殯儀車起步價加靈柩費、車內(nèi)裝飾費共計260元。另外每公里加5元。不足10公里,按10公里計價。
3月31日上午,在通州殯儀館停放遺體院內(nèi),亦有多輛沒有任何標識的商務車出入,一輛車牌為京PDU621的白色商務車將一具遺體移交給殯儀館后,不到三個小時,又拉著另一具遺體駛?cè)朐簝?nèi)。
記者查詢發(fā)現(xiàn),這輛白色商務車也是一輛私家車。司機也不掩飾:“我們是私人的,不屬于殯儀館?!?
這名司機透露,“不認識人干不了這個,得跟殯儀館的人搞好關系”。一般私人的殯儀車隸屬“殯葬一條龍服務店鋪”,業(yè)務來自太平間熟人或者朋友圈。
黑殯儀車則沒有那么多規(guī)矩。拉一趟,不論公里,一般在500元以上。上述私家車司機透露,私家車把遺體拉到殯儀館,并不需要給殯儀館提成,“我們替他拉活,他還掙錢呢?!?
這輛白色商務車將遺體拉進殯儀館后,并未立即離去,家屬完成火化程序后,又來到這輛商務車前,這時司機走到車后座,拿出一個木質(zhì)的骨灰盒。
“2300(元)一個,有些店里這樣的賣9800(元),我們這個算便宜的。”
這樣一個盒子成本需要多少,幾十元?司機笑著說,你做這個行業(yè)就知道了,稍微高點?,F(xiàn)在拉遺體掙不了多少,都靠“其他的”來掙點錢。
在新京報記者回訪前,3月22日上午,北京市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊、石景山公安、交警等部門曾針對八寶山殯儀館前的“黑殯儀車”進行了一次聯(lián)合執(zhí)法行動。
共有50余輛殯儀車在八寶山殯儀館接受檢查,其中有3輛是“黑車”。
“未經(jīng)市民政局批準開展殯儀服務業(yè)務的,由民政部門責令限期改正,沒收違法所得,并處以1000元以上5000元以下的罰款?!北本┦忻裾C合執(zhí)法監(jiān)察大隊于力克介紹。
“私自改裝會影響車輛的平衡和機械性能,影響車輛行駛安全。”北京市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊執(zhí)法五隊隊長于躍稱,正規(guī)的車輛都會嚴格按照交管、車輛部門的要求進行改裝、年檢和維修,同時還要進行嚴格的消毒,而“黑車”在這方面則沒有保障。
2015年開始,北京市組織了多次的專項執(zhí)法。于躍說,去年民政執(zhí)法隊總共檢查了360余臺次殯儀車,對其中7輛問題車進行了行政處罰?!昂谲嚦霈F(xiàn)的原因主要還是改裝容易,加上利益驅(qū)使,讓違法人員鋌而走險。”
一名殯葬服務店的負責人透露,要想“殯葬一條龍”,肯定得把車的事情先搞定,這樣死者家屬才會購買接下來的一系列服務,店鋪才能從中盈利。
有“黑殯儀車”司機也透露,殯儀車只要上路一般都不會受到阻攔。
北京市民政局殯葬管理處相關負責人王楠(化名)昨天下午表示,“黑殯儀車”屢禁不止,也帶來了日常執(zhí)法“尷尬”。
很多時候,遺體停放在醫(yī)院太平間期間,就有“黑殯儀車”攬下遺體運輸?shù)幕睿介g歸醫(yī)院管理,“民政部門管不了”。
王楠稱,家屬有車送來遺體,即使不是正規(guī)遺體運送車輛,殯儀館也不能拒收?!安蝗皇忻裼幸庖?,一味地強調(diào)必須由殯儀館的車拉尸體,別人說我們壟斷。”
此前,北京交通部門相關負責人也表示,殯儀車屬于特種車輛,行駛途中不好查,不能隨意攔車。一旦攔車,也會引起逝者家屬不滿。
民政部門管殯儀館、醫(yī)院管太平間、黑車上路后又涉及交管部門,一具遺體從醫(yī)院太平間拉到殯儀館火化途中,存在管理灰色地帶,容易給不法分子帶來牟利空間。
劉勇曾在殯儀館負責拉遺體。他透露,黑殯儀車按趟收費,已成了這行的潛規(guī)則,只是逝者家屬不知道,以為從醫(yī)院叫來的都是“正規(guī)”殯儀車。實際上那些殯儀車跟醫(yī)院太平間有關聯(lián),都是私人經(jīng)營,也就是“黑車”。
3月30日,記者致電朝陽醫(yī)院、石景山醫(yī)院、豐臺醫(yī)院、煤炭醫(yī)院、垂楊柳醫(yī)院等10多家醫(yī)院太平間。
除了豐臺醫(yī)院拒絕咨詢之外,其他醫(yī)院當中,煤炭醫(yī)院說接送車費用直接按照趟數(shù)來計算,有500元、800元、2000元幾個檔次,垂楊柳醫(yī)院則稱費用是固定按趟收費,普通車300元一趟,奔馳是1000元。
去年新京報記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),為完成任務,“黑殯儀車”會和正規(guī)殯儀車打“價格戰(zhàn)”,一趟400元。在黑殯儀車的擠壓下,正規(guī)的殯儀車就派不出活來。
記者近日在八寶山殯儀館、通州殯儀館、東郊殯儀館回訪中也發(fā)現(xiàn),有多輛車身標有殯儀館字樣的商務車,皆長時間停放在殯儀館院內(nèi)。
王楠也承認,在大家的觀念和現(xiàn)實狀況中,殯儀館更多是負責火化項目,并不知道殯儀館會提供價格便宜,設施規(guī)范,注重清潔和消毒的正規(guī)殯儀車。
一名多年從事殯葬行業(yè)人士透露,“殯葬一條龍”暴利的起點就在醫(yī)院太平間,殯葬服務公司往往會把醫(yī)院太平間和遺體相關的業(yè)務承包起來,而所謂的“黑殯儀車”亦屬于這些殯葬服務公司。
新京報記者2014年曾調(diào)查發(fā)現(xiàn),城區(qū)一家醫(yī)院太平間的殯葬用品多是從天津進的貨,比如壽衣進價200元至300元,太平間賣價為兩三千元;紙花圈進價15元,太平間賣價100元至150元;鮮花花圈進價不足200元,太平間賣價800元至1500元;守靈花進價幾十元,太平間出租300元以上,而且是反復使用出租。一些太平間甚至月進數(shù)十萬。
殯葬管理處相關負責人王楠說,“此前你們報道的太平間收遺體有中介費,我們已取消了該中介資質(zhì),跟他們解除了合約?!?
2014年,新京報記者曾調(diào)查發(fā)現(xiàn),北京八寶山盛軒殯儀服務有限公司承包了多家醫(yī)院太平間,如石景山醫(yī)院、朝陽西院,然后再與八寶山殯儀館簽訂合同,將太平間遺體定點拉到八寶山殯儀館。
盛軒殯儀公司2007年成立,注冊資本30萬元,公司類型為有限責任公司(自然人獨資)。法定代表人李雙進也是投資人。其與朝陽醫(yī)院京西院區(qū)、石景山醫(yī)院等多家醫(yī)院有合作業(yè)務,每年為兩千多位逝者家屬提供殯葬服務。
“這是在鉆空子?!弊蛱焱蹰嘎?,私人或殯葬公司承包太平間,再找殯儀館合作,簽訂協(xié)議,把尸體拉過來火化,承包人充當了中介角色。
王楠表示,目前八寶山殯儀館已經(jīng)與李雙進及其承包的醫(yī)院太平間解除合約?!疤介g和殯儀館應該直接簽訂合同,不允許有第三方的存在?!?
除此之外,太平間和殯儀館之間的合同表明,尸體的相關業(yè)務由殯儀館承辦,但是太平間也是醫(yī)院的營利部門之一,太平間的負責人也想賺取利潤。
太平間在完成殯儀館指標的情況下,多余的配額就會外包出去,這些都已成為殯葬服務業(yè)營利潛規(guī)則。“出現(xiàn)這種情況,說明實際操作中存在漏洞,這需要衛(wèi)計委和民政局有關部門的共同整治和規(guī)范。”王楠說。
王楠還透露,甚至一些區(qū)縣的殯儀館主動找到殯葬服務公司要“業(yè)務”,這些殯儀館因為業(yè)務不多,火化遺體燒一次停一次,再啟動就需要耗費更高的成本,因此會主動找到中介,讓對方提供遺體運送業(yè)務。
昨天上午,記者從北京市衛(wèi)計委公共服務處了解到,目前醫(yī)院太平間有的歸屬醫(yī)院,有的外包給殯儀館?,F(xiàn)在北京沒有統(tǒng)一存放遺體的場所,大多數(shù)情況下還是經(jīng)過太平間存放三到五天,然后轉(zhuǎn)交殯儀館。
多位從事殯葬服務業(yè)人士也承認,很多時候,家屬并不知道遺體可以直接從醫(yī)院拉到正規(guī)殯儀館存放,例如八寶山殯儀館就可免費存放遺體三天。
家屬往往圖方便,就在醫(yī)院太平間聯(lián)系好“一條龍”服務,而車,則是“一條龍”服務當中重要一環(huán),“只要把遺體拉到殯儀館,才會發(fā)生接下來的殯葬服務?!?
而這當中,很多黑殯儀車就“以假亂真”,連型號顏色都和正規(guī)車一樣。王楠透露,早在近20年前,他就親手設計了正規(guī)殯儀車的標識,希望能噴注在正規(guī)殯儀車車身,因涉及部門繁多,標識一事至今未得到落實。“有正規(guī)標識,走在路上,還能起到宣傳的作用,讓市民知道殯儀館的車才是運送遺體的正規(guī)車輛?!?
中國殯葬行業(yè)協(xié)會前會長戚學森認為,喪主在進行喪葬活動時,不一定找的是正規(guī)的殯儀機構(gòu),這些非法機構(gòu)不會告知這些車輛有沒有運營資質(zhì),喪主也難以辨別,在不知情的情況下很有可能會受騙。
對此,上海的做法是,民政局和殯葬行業(yè)協(xié)會合作,對殯儀服務公司開展培訓,統(tǒng)一管理,印有統(tǒng)一的殯儀車標識,有統(tǒng)一的車輛編號,車輛裝有GPS,進出殯儀館還要刷卡,手續(xù)齊全,這樣也便于開展工作,減少非法行為的出現(xiàn)。
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本文來源:報告大廳
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