北京地鐵票價(jià)將調(diào)整:單一票制改為計(jì)程票制

　　記者從北京市發(fā)改委獲悉，北京市發(fā)改委近期將召開本市公共交通價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)。在向公眾征求意見過去2個(gè)月后，北京公共交通價(jià)格改革方案即將揭開面紗。北京地鐵票價(jià)將調(diào)整方案將改變北京公交地鐵的單一票制，全面實(shí)行計(jì)程票制，多乘坐多付費(fèi)，使票制更加公平合理。北京地鐵票價(jià)將調(diào)整方案將增加地鐵通勤票價(jià)優(yōu)惠政策，降低通勤人員的負(fù)擔(dān)水平。在票價(jià)水平的安排上，地鐵平均每人每公里價(jià)格不高于國內(nèi)同類城市水平。

　　在由北京市發(fā)改委、市交通委共同開展的“我為公共交通價(jià)格改革建言獻(xiàn)策”活動(dòng)中，共收到24079人提出的40222條意見建議。其中，在軌道交通方面，最集中的是計(jì)費(fèi)方式問題，部分市民建議按里程、站數(shù)等進(jìn)行分段計(jì)價(jià)。其次還包括票價(jià)調(diào)整幅度要適度，票價(jià)調(diào)整要考慮市民承受力，設(shè)立多種票制，執(zhí)行高低峰差別票價(jià)，給通勤人員票價(jià)優(yōu)惠，對大件行李收費(fèi)等等。

　　票制票價(jià)改革思路和原則基本確定

　　針對公共交通票價(jià)調(diào)整，從去年12月份以來，市發(fā)改委、市交通委會(huì)同相關(guān)單位開展了調(diào)查研究。中國報(bào)告大廳了解到，今年7月舉行的“我為公共交通價(jià)格改革建言獻(xiàn)策”活動(dòng)中，共收到24079人提出的40222條意見建議。經(jīng)過廣泛深入的研究和討論，目前公共交通票制票價(jià)改革的思路和原則已經(jīng)基本確定，將于近期召開聽證會(huì)。查閱中國報(bào)告大廳發(fā)布的《2013-2017年北京地鐵行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》。

　　市發(fā)改委表示，票價(jià)方案制定中將堅(jiān)持公益性、公平性原則，安全性、便捷性原則，可承受性、可持續(xù)性原則。

　　公益性主要體現(xiàn)在：保持公共交通領(lǐng)域政府資金投入力度，保持政府對公共交通運(yùn)行的適度補(bǔ)貼，繼續(xù)保持對老年人、學(xué)生、殘疾人、解放軍士兵等人群優(yōu)惠政策。

　　公平性主要是改變單一票制，全面實(shí)行計(jì)程票制，多乘坐多付費(fèi)，使票制更公平、更合理?？紤]到按里程計(jì)價(jià)后，對中長距離出行的地鐵通勤人員影響加大，增加地鐵通勤票價(jià)優(yōu)惠政策，降低通勤人員負(fù)擔(dān)水平。在堅(jiān)持公益性的前提下，在票價(jià)水平的安排上，地鐵平均每人每公里價(jià)格不高于國內(nèi)同類城市水平。

　　引導(dǎo)短途出行選擇公交

　　市發(fā)改委介紹，此次改革將堅(jiān)持公益性原則，公共交通領(lǐng)域政府資金投入、政府對公共交通運(yùn)行的適度補(bǔ)貼將繼續(xù)保持，對老年人、學(xué)生、殘疾人、解放軍士兵等人群優(yōu)惠政策也將持續(xù)。同時(shí)，將改變單一票制，全面實(shí)行計(jì)程票制，多乘坐多付費(fèi)，使票制更公平更合理。

　　考慮到按里程計(jì)價(jià)后，對中長距離出行的地鐵通勤人員影響加大，增加地鐵通勤票價(jià)優(yōu)惠政策，降低通勤人員負(fù)擔(dān)水平。在堅(jiān)持公益性的前提下，在票價(jià)水平的安排上，地鐵平均每人每公里價(jià)格不高于國內(nèi)同類城市水平。

　　據(jù)宇博智業(yè)市場研究中心了解，目前地鐵乘客乘距在3公里以下的占到4.35%，5公里以下的占10%左右。所以此次票價(jià)調(diào)整也將發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，引導(dǎo)短途出行選擇地面公交，中長途出行選擇軌道交通。

　　目前，地面公交中市區(qū)與市郊線路之間票價(jià)不統(tǒng)一，計(jì)費(fèi)方法不統(tǒng)一，如市區(qū)公交基本是單一票制，而市郊線路則為計(jì)程票制。在計(jì)程票制中，有12公里1元起價(jià)的，也有10公里1元起價(jià)的，還有10公里2元起價(jià)的，同時(shí)加價(jià)計(jì)費(fèi)的里程也多不相同。此次票制票價(jià)改革，則要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、同城同價(jià)。

　　數(shù)說4次調(diào)價(jià)

　　1991年

　　1996年

　　2000年

　　2007年

　　單一票制

　　乘客在地鐵路網(wǎng)中乘車距離從最短的400米到最長的88公里相差200倍，但所付票款相同；從地面公交看，市區(qū)公交65%左右的線路執(zhí)行每人次1元票價(jià)，這些線路最短2.5公里，最長31公里，相差12倍，所付票款也相同。

　　地鐵短途

　　地鐵乘坐5公里以下乘客比例占全部出行人數(shù)的10%以上，乘坐4公里以下乘客比例近三年呈上升趨勢。

　　財(cái)政補(bǔ)貼

　　2007年—2013年政府累計(jì)補(bǔ)貼958.6億元，年均增長19%，超過了財(cái)政收入的平均漲幅。

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