中國(guó)蔬菜全球需求提升 供應(yīng)能力增強(qiáng)

　　蔬菜可提供人體所必需的多種維生素和礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活必不可少的重要農(nóng)產(chǎn)品，保障蔬菜供給是重大的民生問(wèn)題。因此國(guó)家出臺(tái)了一系列政策對(duì)蔬菜及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)行大力扶持，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

　　我國(guó)是世界上最大的蔬菜生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。上世紀(jì)80年代中期蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)體制改革以來(lái)，隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，全國(guó)蔬菜生產(chǎn)快速發(fā)展，產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，上市基本均衡，供應(yīng)狀況發(fā)生了根本性改變。

　　2019年我國(guó)蔬菜種植面積約2081.5萬(wàn)畝，2019年全國(guó)蔬菜產(chǎn)量增加至72102.56萬(wàn)噸，較上年同比增加2.5%。在我國(guó)蔬菜種植行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，大規(guī)模蔬菜的產(chǎn)量滿(mǎn)足了國(guó)內(nèi)外的需求，出口量遠(yuǎn)高于進(jìn)口量。

　　2019年我國(guó)蔬菜產(chǎn)量72102.56萬(wàn)噸，比上年增加1755.84萬(wàn)噸。2020年因新冠肺炎疫情暴發(fā)導(dǎo)致短期產(chǎn)地蔬菜外運(yùn)受阻，銷(xiāo)地蔬菜供給不足，疫情緩解后，跨區(qū)域流通逐步恢復(fù)，各產(chǎn)區(qū)加大生產(chǎn)扶植力度，生產(chǎn)恢復(fù)較快，2020年預(yù)計(jì)蔬菜產(chǎn)量達(dá)72700萬(wàn)噸，比上年增加597萬(wàn)噸。

　　從蔬菜的進(jìn)口量看，隨著我國(guó)居民人均收入及消費(fèi)升級(jí)的促進(jìn)，推動(dòng)了對(duì)進(jìn)口蔬菜產(chǎn)品的需求，2019年我國(guó)蔬菜進(jìn)口量達(dá)到了50.17萬(wàn)噸，2020年，我國(guó)蔬菜進(jìn)口量為26.72萬(wàn)噸。

　　從蔬菜的出口量看，2019年我國(guó)蔬菜的出口量為1163.19萬(wàn)噸。與蔬菜的進(jìn)口波動(dòng)較大的情況有明顯的差異，我國(guó)蔬菜的出口量波動(dòng)變化，2017年以來(lái)穩(wěn)定小幅增加。2020年我國(guó)蔬菜的出口量為548.58萬(wàn)噸。

　　從進(jìn)出口量總體差異情況看，雖然進(jìn)出口量在同步增加，但是出口量與進(jìn)口量的差額也在不斷增加，我國(guó)蔬菜全球需求提升，供應(yīng)能力增強(qiáng)。

　　目前，我國(guó)蔬菜生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)101.24(上年=100);2020年10月鮮菜類(lèi)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為117.14，同比增長(zhǎng)17.14%;2020年11月鮮菜類(lèi)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為110.87，同比增長(zhǎng)10.87%;2020年12月鮮菜類(lèi)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為99.94，同比下降0.06%;全年蔬菜生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)下降。

　　未來(lái)，十年我國(guó)人口數(shù)量仍處在上升期，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移加快，商品菜需求量將呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)。國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)日前制定的《全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2021年)》提出，多渠道籌集資金，逐步構(gòu)建政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元投入機(jī)制。

　　《規(guī)劃》提出，到2021年，全國(guó)蔬菜總需求量達(dá)到58950萬(wàn)噸，比2012年增加8950萬(wàn)噸;全國(guó)蔬菜播種面積達(dá)到2500公斤/畝以上;商品化處理率提高到60%;蔬菜對(duì)全國(guó)農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)額達(dá)到1300元。

　　《規(guī)劃》要求，各級(jí)地方政府要多渠道籌措資金，建立穩(wěn)定的投資渠道。一是進(jìn)一步完善新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金征收使用管理政策，進(jìn)一步提高大城市新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金收取標(biāo)準(zhǔn)和征繳率，新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金必須全部用于建設(shè)新菜地和發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。二是統(tǒng)籌使用土地出讓收入，加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)的支持力度。三是協(xié)調(diào)現(xiàn)有可用于蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各方面資金渠道，加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、良種研發(fā)、技術(shù)推廣、質(zhì)量安全體系、冷鏈體系、公益性批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等方面的扶持力度。四是結(jié)合本地實(shí)際情況，新增蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金渠道，并根據(jù)發(fā)展需要逐年增加資金規(guī)模。

　　此外，國(guó)家還鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，改進(jìn)金融服務(wù)。優(yōu)化投資環(huán)境，出臺(tái)配套投資政策，吸引、鼓勵(lì)、規(guī)范境內(nèi)外企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人，以及大型蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)、對(duì)口幫扶和社會(huì)捐助等其他社會(huì)資金投資蔬菜產(chǎn)業(yè)。