就業(yè)服務(wù)市場現(xiàn)狀分析

　　就業(yè)服務(wù)興起于20世紀(jì)初期，主要是為了改善失業(yè)者的生存狀況和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。隨著西方國家的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)需求的擴(kuò)大，就業(yè)服務(wù)發(fā)展迅速，逐漸成為國家就業(yè)政策最直接的體現(xiàn)者和執(zhí)行者。概括地說，就業(yè)服務(wù)是具有普遍意義的干預(yù)勞動(dòng)力市場并能有效調(diào)節(jié)和改善供求的直接手段，是就業(yè)制度和就業(yè)政策的重要組成部分。就業(yè)服務(wù)可以分為公共就業(yè)服務(wù)和私營就業(yè)服務(wù)，其主要職能在于通過勞動(dòng)力市場信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)等手段的運(yùn)用，幫助用人單位用人和勞動(dòng)者就業(yè)。以下是就業(yè)服務(wù)市場現(xiàn)狀分析：

　　公共就業(yè)服務(wù)指的是政府通過研究和發(fā)布勞動(dòng)力市場信息以及提供咨詢、幫助等各種方法和手段的綜合運(yùn)用，充當(dāng)勞動(dòng)者和用人單位或雇主聯(lián)系的媒介，便利勞動(dòng)者的就業(yè)過程，改善勞動(dòng)力市場的組織和運(yùn)行，促使全部勞動(dòng)力資源得到合理有效的配置和使用。根據(jù)世界各國勞動(dòng)力市場理論與運(yùn)作的實(shí)踐，公共就業(yè)服務(wù)的方法和內(nèi)容主要有職業(yè)介紹、就業(yè)咨詢、研究和發(fā)布信息以及就業(yè)幫助等。

　　對于辦公室職員、白領(lǐng)員工和管理人員來說，私營就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是一個(gè)很重要的就業(yè)渠道。這種機(jī)構(gòu)向求職者收取一定的服務(wù)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通常由法律規(guī)定并且要下報(bào)到就業(yè)服務(wù)辦公室。至于到底是企業(yè)還是求職者本人繳納這筆費(fèi)用，主要取決于市場狀況，但大多數(shù)是企業(yè)付費(fèi)。因?yàn)槠髽I(yè)認(rèn)為具備任職條件的人當(dāng)前都已處于就業(yè)狀態(tài)，所以如果要他們?yōu)榇烁顿M(fèi)的話，他們寧愿不換工作。

　　在社會(huì)主義社會(huì)中，生產(chǎn)資料公有化意味著勞動(dòng)者整體和生產(chǎn)資料整體之間存在著總體的、全社會(huì)范圍內(nèi)的結(jié)合關(guān)系，有可能實(shí)現(xiàn)充分的、合理的勞動(dòng)就業(yè)，使每一個(gè)有勞動(dòng)能力又愿意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的人都享有勞動(dòng)的權(quán)利。但是，在勞動(dòng)人口總量超過社會(huì)一定時(shí)期內(nèi)所能提供就業(yè)崗位總量，或勞動(dòng)人口構(gòu)成和就業(yè)崗位構(gòu)成出現(xiàn)脫節(jié)和不協(xié)調(diào)的情況下，社會(huì)主義社會(huì)也有可能產(chǎn)生與資本主義失業(yè)現(xiàn)象性質(zhì)不同的待業(yè)現(xiàn)象。中華人民共和國建立以后，人民政府采取介紹就業(yè)、就業(yè)訓(xùn)練等多種辦法，解決了以往社會(huì)遺留的400萬失業(yè)人員的就業(yè)安置問題。以后又繼續(xù)解決勞動(dòng)人口急劇增長和經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)政策中一些失誤所造成的待業(yè)現(xiàn)象。

　　就業(yè)服務(wù)市場現(xiàn)狀分析指出，中國的就業(yè)服務(wù)在不同的時(shí)期有不同的內(nèi)容和措施，主要有：①設(shè)立專門機(jī)構(gòu)管理就業(yè)服務(wù)工作。50年代初期，從中央到各大行政區(qū)、省和大城市的人民政府成立了勞動(dòng)就業(yè)委員會(huì)，根據(jù)政務(wù)院公布的《關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)問題的決定》，指導(dǎo)各地勞動(dòng)部門和其他有關(guān)部門辦理失業(yè)人員登記、救濟(jì)、就業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)等事務(wù)，統(tǒng)一調(diào)配社會(huì)勞動(dòng)力。1953年8月以后，勞動(dòng)就業(yè)委員會(huì)撤銷，由政府勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)就業(yè)服務(wù)的管理，工作逐步走向經(jīng)?；⒅贫然?。大中城市的勞動(dòng)部門建立了勞動(dòng)力介紹所，負(fù)責(zé)管理城市閑散勞動(dòng)力和安置就業(yè)，包括進(jìn)行就業(yè)前的政治思想教育和技術(shù)訓(xùn)練。②開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，逐步推行先培訓(xùn)后就業(yè)的制度。在全國建立了一大批技工學(xué)校，改革了學(xué)徒培訓(xùn)制度，舉辦了大量的短期訓(xùn)練班、職業(yè)中學(xué)、職業(yè)學(xué)校和各種職業(yè)教育培訓(xùn)中心。③對于高等院校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部分別由教育、人事等部門實(shí)行統(tǒng)一分配。待業(yè)青年在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，實(shí)行勞動(dòng)部門安排就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法。④創(chuàng)建勞動(dòng)服務(wù)公司，統(tǒng)籌調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力。

　　分析就業(yè)服務(wù)市場現(xiàn)狀，進(jìn)入80年代以后，全國各地勞動(dòng)部門適應(yīng)勞動(dòng)制度改革的需要，普遍地創(chuàng)建勞動(dòng)服務(wù)公司，統(tǒng)籌調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力。這種管理社會(huì)勞動(dòng)力的組織，兼有行政和經(jīng)濟(jì)兩方面的職能，任務(wù)是掌握社會(huì)各方面對勞動(dòng)力的需求情況，對待業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、組織培訓(xùn)，介紹和安排就業(yè)；興辦集體經(jīng)濟(jì)事業(yè)，直接組織一部分待業(yè)人員就業(yè)。全民所有制企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位及街道和群眾團(tuán)體等也相繼辦起勞動(dòng)服務(wù)公司，安排和指導(dǎo)就業(yè)。政府勞動(dòng)部門或勞動(dòng)服務(wù)公司還通過舉辦勞動(dòng)力交流大會(huì)、專業(yè)職業(yè)介紹所等多種形式，給人們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和途徑。中國就業(yè)服務(wù)的各種形式，對有效地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的充分就業(yè)具有促進(jìn)作用。