3月15日,十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議閉幕后,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在回答中外記者提問時(shí)表示,在2016年出臺(tái)了深港通之后,2017年將進(jìn)一步探索開放債券市場(chǎng),準(zhǔn)備在香港和內(nèi)地試行債券通,允許境外資金在境外購(gòu)買內(nèi)地的債券。
債券通將為內(nèi)地資本市場(chǎng)發(fā)展迎來又一大突破,也將進(jìn)一步鞏固香港作為連通內(nèi)地市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)門戶的優(yōu)勢(shì)地位。將在兩地監(jiān)管當(dāng)局的指導(dǎo)下積極參與債券通準(zhǔn)備工作,并在未來適時(shí)由相關(guān)各方公布更多細(xì)節(jié)。
境內(nèi)債券市場(chǎng)的對(duì)外開放,是一個(gè)有序推進(jìn)、不斷提升的進(jìn)程:境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券市場(chǎng)的政策,始于2010年8月人民銀行允許境外三類機(jī)構(gòu)(境外央行、境外人民幣清算行和參加行)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)的政策試點(diǎn),后將投資主體擴(kuò)展至人民幣境外合格機(jī)構(gòu)投資者/合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII/QFII),以及主權(quán)財(cái)富基金、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和境外保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)。
2015年7月,人行對(duì)境外主權(quán)類機(jī)構(gòu)(央行、國(guó)際金融組織、主權(quán)財(cái)富基金)取消了投資境內(nèi)銀行間債券市場(chǎng)的事前準(zhǔn)入及額度審批。
2016年2月,人行將境外機(jī)構(gòu)投資者擴(kuò)展到各類境外金融機(jī)構(gòu),包括商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、基金公司等等,并取消額度限制和事前準(zhǔn)入審批。
2017年2月,國(guó)家外匯管理局允許境外投資者可以在境內(nèi)進(jìn)行遠(yuǎn)期、外匯掉期、貨幣掉期和期權(quán)等交易,以對(duì)沖投資銀行間債券市場(chǎng)產(chǎn)生的外匯風(fēng)險(xiǎn)敞口,進(jìn)一步完善了境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券的配套措施。
上述一系列政策措施的有序推出,加之人民幣加入特別提款權(quán)(SDR)籃子的效應(yīng)推動(dòng),盡管經(jīng)歷了“811”之后的市場(chǎng)調(diào)整,境外機(jī)構(gòu)參與境內(nèi)債券市場(chǎng)的熱度依然持續(xù)提升。
據(jù)2016-2021年中國(guó)債券行業(yè)市場(chǎng)需求與投資咨詢報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,截至2016年末,已有432家境外投資者入市,2016年新增超過100家;銀行間債券市場(chǎng)境外投資者總計(jì)持有債券8700億元人民幣,較2015年末增加11%。近期,花旗和彭博相繼把中國(guó)債券市場(chǎng)納入其相關(guān)指數(shù),也代表了國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)債券市場(chǎng)開放措施的認(rèn)可。
在經(jīng)歷了2016年年底的大調(diào)整之后,從2017年開始債券市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整的后半場(chǎng)。2017年前兩個(gè)月,10年期國(guó)債利率最高上行48bps,10年期國(guó)開債利率最高上行55bps。資金面波動(dòng)也明顯加大,1月份和2月份都分別出現(xiàn)了“小錢荒”,質(zhì)押式回購(gòu)隔夜利率最高成交在10%,7天質(zhì)押式回購(gòu)利率最高成交在9%;加權(quán)價(jià)格波動(dòng)也明顯加大,1-2月份,R001全市場(chǎng)加權(quán)價(jià)格波動(dòng)92bps,R007全市場(chǎng)加權(quán)價(jià)格波動(dòng)140bps,而去年同期這兩個(gè)價(jià)格的波動(dòng)幅度僅為32bps和45bps??梢?,利率走廊在不斷拓寬,資金價(jià)格的方差明顯擴(kuò)大,投資者想要通過滾動(dòng)隔夜來獲取穩(wěn)定的低成本資金,已是越來越難,而這也正是央行的意圖所在——金融去杠桿。
自2016年下半年開始,央行開始拉長(zhǎng)逆回購(gòu)和MLF的投放期限。今年伊始,央行在公開市場(chǎng)又逐漸上調(diào)了MLF、SLF以及OMO的利率中樞,這些都明確顯示貨幣政策已轉(zhuǎn)向中性偏緊,央行防風(fēng)險(xiǎn)、去杠桿、抑制資產(chǎn)泡沫的意圖明顯,決心也很堅(jiān)定。可以預(yù)見,在金融去杠桿未達(dá)到滿意效果之前,貨幣政策短期內(nèi)難現(xiàn)寬松。
從經(jīng)濟(jì)基本面來看,存在債務(wù)杠桿偏高、資產(chǎn)價(jià)格泡沫較為明顯等結(jié)構(gòu)性問題,長(zhǎng)期看經(jīng)濟(jì)仍然有一定的下行壓力,基本面利好債市。但從近期發(fā)電量增速、粗鋼產(chǎn)量增速、挖掘機(jī)銷量等中觀數(shù)據(jù)來看,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出短期回暖的跡象對(duì)短期債市反彈造成壓力。
債券市場(chǎng)經(jīng)歷了兩年的牛市,目前應(yīng)從牛市思維向熊市思維轉(zhuǎn)變,從“長(zhǎng)久期、加杠桿”向“短久期、控杠桿”轉(zhuǎn)變,未來的債市投資可能將更多依賴于預(yù)期差博弈和負(fù)債管理。對(duì)于現(xiàn)金管理工具來說,保持流動(dòng)性仍是首要任務(wù)。另外,目前資金價(jià)格波動(dòng)加大,控制久期變得十分重要。
本文來源:報(bào)告大廳
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