2017年通用航空產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展環(huán)境分析

　　從通用航空產(chǎn)業(yè)政策分析形勢(shì)來(lái)看，隨著我國(guó)發(fā)展通用航空的政策信號(hào)不斷釋放，低空空域管理改革等重大政策蓄勢(shì)待發(fā)，通用航空的發(fā)展前景變得令人期待。

　　2009年以來(lái)，我國(guó)通用航空行業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。截至目前，全國(guó)共有通用航空企業(yè)268家，相比2009年的103家凈增165家，增長(zhǎng)160%;在冊(cè)通用航空器2210架，較2009年年底的907架增加1303架，增幅143%.其作業(yè)能力也持續(xù)提升，2014年通用航空作業(yè)飛行總量為67.5萬(wàn)小時(shí)，較2009年的32.9萬(wàn)小時(shí)增長(zhǎng)105%.同時(shí)通航專業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，通用航空直接從業(yè)人員數(shù)量已達(dá)1.3萬(wàn)人，較2009年提升了16個(gè)百分點(diǎn)。

　　近期通航產(chǎn)業(yè)可謂風(fēng)光無(wú)限，《中國(guó)民用航空發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》明確了“十三五”時(shí)期民航發(fā)展的五大任務(wù)，包括確保航空持續(xù)安全、構(gòu)建國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系、全面提升航空服務(wù)能力、提升空管保障服務(wù)水平、改革創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展通用航空已列為民航局2017年工作重點(diǎn)之一。

　　記者從22日召開(kāi)的全國(guó)民航工作會(huì)議上了解到，2017年全國(guó)民航工作有八大任務(wù)，其中包括提升行業(yè)資源配置效率、加快推進(jìn)民航基建、創(chuàng)新通用航空發(fā)展政策等。會(huì)議還透露，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919型號(hào)審定工作正有序推進(jìn)。這意味著距離其“起飛”越來(lái)越近了。

　　支持通用航空發(fā)展仍是2017年的“重頭戲”之一。

　　民航局表示，2017年將繼續(xù)創(chuàng)新通用航空發(fā)展政策，推動(dòng)通用航空發(fā)展。包括，降低經(jīng)營(yíng)性通航企業(yè)許可審定門(mén)檻，簡(jiǎn)化非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記管理。降低通用航空器引進(jìn)門(mén)檻。拓展通用航空服務(wù)領(lǐng)域，全面推進(jìn)交通通勤等8項(xiàng)試點(diǎn)工作。

　　民航局還將創(chuàng)造通用航空發(fā)展環(huán)境。具體包括：編制通用機(jī)場(chǎng)管理規(guī)定，對(duì)通用機(jī)場(chǎng)實(shí)施分類分級(jí)管理。完善通用機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)水上機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制。加快通航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資建立通用機(jī)場(chǎng)。鼓勵(lì)支線機(jī)場(chǎng)增設(shè)通用航空設(shè)施、開(kāi)展通航業(yè)務(wù)。規(guī)范通航業(yè)務(wù)使用機(jī)場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)建立空域使用與飛行申請(qǐng)負(fù)面清單制度。研究建立應(yīng)急救助飛行審批綠色通道。推進(jìn)目視飛行航圖編制工作。

　　民航局還表示，將改進(jìn)通用航空管理模式，通過(guò)推進(jìn)分類分級(jí)管理，探索通用航空發(fā)展新路徑。按照計(jì)劃，民航局將加快構(gòu)建區(qū)別于運(yùn)輸航空的通航安全監(jiān)管體系，并構(gòu)建支持性的通用航空市場(chǎng)管理體系。更多相關(guān)通用航空產(chǎn)業(yè)政策分析信息請(qǐng)查閱中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2016-2021年中國(guó)通用航空行業(yè)市場(chǎng)需求與投資咨詢報(bào)告》。

　　事實(shí)上，今年決策層對(duì)通用航空業(yè)的支持力度是空前的。在《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及實(shí)施新的通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定等一系列政策支持下，今年全年我國(guó)新增通用航空運(yùn)輸企業(yè)27家，新增通用航空器182架，增長(zhǎng)勢(shì)頭非常喜人。

　　記者還注意到，加快推進(jìn)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是2017年的重要工作之一。按照計(jì)劃，2017年通用航空行業(yè)計(jì)劃新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目34個(gè)，并加快北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

　　通過(guò)對(duì)通用航空產(chǎn)業(yè)政策分析顯示，低空空域放開(kāi)邁出標(biāo)志性一步，有望打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。隨著機(jī)場(chǎng)不斷加密以及快遞電商高速發(fā)展，短途通航運(yùn)輸也將升溫，可作為一大投資重點(diǎn)。