5月17日,國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》),提出到2020年建成500個以上通用機場,基本實現(xiàn)地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場,覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、50%以上的5A級旅游景區(qū)。通用航空器達到5000架以上,年飛行量200萬小時以上,培育一批具有市場競爭力的通用航空企業(yè)。通用航空器研發(fā)制造水平和自主化率有較大提升,國產(chǎn)通用航空器在通用航空機隊中的比例明顯提高。
《意見》對未來五年我國通用航空業(yè)的市場前景作出預測,提出到2020年通用航空業(yè)經(jīng)濟規(guī)模超過一萬億元,初步形成安全、有序、協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。
據(jù)《2015-2020年中國航空客運市場行業(yè)發(fā)展分析及投資潛力研究報告》了解,為進一步培育通用航空市場,《意見》提出,通過鼓勵航空消費,推動通用航空與互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟融合,拓展通用航空新業(yè)態(tài)。促進通用航空與旅游業(yè)結(jié)合,在適宜地區(qū)開展空中游覽活動。鼓勵發(fā)展飛行培訓,提高飛行駕駛執(zhí)照持有比例。積極發(fā)展個人使用、企業(yè)自用等非經(jīng)營性通用航空,鼓勵開展航空體育與體驗飛行。利用會展、飛行賽事、航空文化交流等活動,支持通用航空俱樂部、通用航空愛好者協(xié)會等社會團體發(fā)展,擴大通用航空愛好者和消費者群體。
《意見》將促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為未來五年的工作重點,提出增強自主創(chuàng)新能力,突破關(guān)鍵技術(shù),提升制造水平,推廣應用新技術(shù)。建設綜合或?qū)I(yè)示范區(qū),促進產(chǎn)業(yè)集聚,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升國際競爭力。優(yōu)先在空域、土地等條件具備的地方,建設50個綜合或?qū)I(yè)示范區(qū),促進通用航空業(yè)集聚發(fā)展。培育和打造具備國際先進水平的通用航空制造龍頭企業(yè),逐步形成一批具有核心競爭力的骨干企業(yè),支持眾多中小企業(yè)集聚創(chuàng)新,發(fā)展先進通用航空裝備、專業(yè)化配套系統(tǒng)和設備。
《意見》對業(yè)內(nèi)關(guān)注的“低空空域開放”問題明確表示,要求擴大低空空域開放,實現(xiàn)真高3000米以下監(jiān)視空域和報告空域無縫銜接,簡化飛行審批(備案)程序,明確報批時限要求,方便通用航空器快捷機動飛行,解決“上天難”問題。
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