解決產(chǎn)能過剩問題,最直接的辦法就是通過兼并重組淘汰落后產(chǎn)能。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨組書記黃群慧表示,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,治理產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)重要任務(wù)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要充分利用國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制,把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點(diǎn),總的原則是尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治。要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè),制定有針對(duì)性的調(diào)整和化解方案。
隨后召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又提出促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的五條政策措施,其中第一條就是鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能,提高技術(shù)和裝備水平。
工業(yè)和信息化部年度工作會(huì)議要求,2013年將繼續(xù)“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”,為此將“著力化解產(chǎn)能過剩矛盾”。工信部明確表示,要制定有針對(duì)性的工作方案和有效措施,消化一批產(chǎn)能、轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能、整合一批產(chǎn)能、淘汰一批產(chǎn)能。工信部部長(zhǎng)苗圩表示,2013年要加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)的兼并重組,發(fā)布實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見。
2013年1月8日,電監(jiān)會(huì)工信部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力節(jié)能減排監(jiān)管做好淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》,稱要及時(shí)對(duì)列入年度公告名單中的落后生產(chǎn)線下達(dá)停限電通知書。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府及其授權(quán)部門依法作出的停限電決定,按照要求對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)行停限電。
另據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)等九部委正在醞釀相關(guān)政策,著力推進(jìn)鋼鐵、汽車、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥等八大重點(diǎn)行業(yè)兼并重組。據(jù)悉,下一步,國(guó)家還將為推進(jìn)兼并重組制定出臺(tái)更多財(cái)稅、金融和產(chǎn)業(yè)政策。
業(yè)內(nèi)人士指出,多年來,中央和地方一直強(qiáng)調(diào)防止產(chǎn)能過剩,這次更強(qiáng)調(diào),主要是這一輪產(chǎn)能過剩涉及的行業(yè)面更廣、過剩程度更高。從近期一些產(chǎn)業(yè)動(dòng)向來看,提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,提高環(huán)保、安全和清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組,引導(dǎo)性投資拉動(dòng)需求等將成為壓縮落后產(chǎn)能的主要舉措。
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