發(fā)改委官員詳解六行業(yè)產(chǎn)能過剩現(xiàn)狀

    發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌昨天在接受中國政府網(wǎng)在線訪談時(shí),詳細(xì)解釋了鋼鐵、水泥等六行業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀和應(yīng)對之策。

    風(fēng)電:投資一哄而上

    陳斌表示,風(fēng)力發(fā)電是國家鼓勵(lì)發(fā)展的新興行業(yè)。但近年來我國風(fēng)電設(shè)備行業(yè)出現(xiàn)了投資一哄而上、重復(fù)引進(jìn)和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。2010年我國風(fēng)電裝備產(chǎn)能將超過2000萬千瓦,每年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模為1000萬千瓦左右,若不及時(shí)調(diào)控和引導(dǎo),產(chǎn)能過剩將不可避免。

    同時(shí),我國風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展還存在整機(jī)設(shè)計(jì)技術(shù)不強(qiáng)、關(guān)鍵零部件配套能力薄弱以及技術(shù)路線不明晰、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不完善、檢測認(rèn)證體系不健全等內(nèi)在和外在矛盾。陳斌說,希望通過調(diào)控和引導(dǎo),把風(fēng)電裝備制造業(yè)培育成具有自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。

    鋼鐵:產(chǎn)能過剩是不爭事實(shí)

    據(jù)介紹,我國今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增長強(qiáng)勁,重軌、螺紋鋼、線材、中小型材等長材需求增長20%。對此,陳斌表示,這是擴(kuò)大內(nèi)需,通過固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)市場需求的暫時(shí)反映。

    他說,去年我國粗鋼產(chǎn)量達(dá)到5億噸,產(chǎn)能6.6億噸,設(shè)備開工率約76%,表觀消費(fèi)量約為4.53億噸,有四分之一的粗鋼產(chǎn)量需要通過直接或間接出口予以消費(fèi),產(chǎn)能過剩已是不爭的事實(shí)。

    煤化工:未來三年停止審批

    據(jù)了解,現(xiàn)代煤化工主要是石油替代產(chǎn)品。由于我國石油資源緊缺,2008年對外依存度高達(dá)51%,而我國煤炭資源相對豐富,利用豐富的煤炭資源,發(fā)展煤基石油替代產(chǎn)品,對于增強(qiáng)石油安全保障能力十分必要。
 
    但陳斌指出,現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目投資高,技術(shù)復(fù)雜,對環(huán)境容量、煤炭和水資源占用大,產(chǎn)品競爭力受能源比價(jià)影響較大,存在一定經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),因此應(yīng)慎重決策、穩(wěn)步發(fā)展。當(dāng)前主要任務(wù)是做好已開工項(xiàng)目的示范工作,今后三年原則上不再安排新的煤化工試點(diǎn)項(xiàng)目。

    水泥:三年內(nèi)徹底淘汰落后產(chǎn)能

    陳斌表示,目前全國在建和擬建水泥項(xiàng)目全部建成后,將新增水泥產(chǎn)能8.3億噸。如果三年內(nèi)不能淘汰落后水泥生產(chǎn)能力,屆時(shí)水泥總產(chǎn)能將達(dá)到27億噸,生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩。他說,2008年我國水泥消費(fèi)量為13.7億噸,預(yù)計(jì)2010年消費(fèi)量最多不超過16億噸,即使全部淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)能及小型粉磨站,屆時(shí)新型干法水泥產(chǎn)能仍過剩3.3億噸。

    “因此,國發(fā)[2009]38號文件明確要求各地方政府要制定在2010-2012三年之內(nèi)徹底淘汰落后水泥時(shí)間表,按照水泥行業(yè)環(huán)保、能耗、資源消耗、規(guī)模等指標(biāo)門檻要求,堅(jiān)定不移地淘汰落后水泥,實(shí)現(xiàn)水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的徹底調(diào)整。”陳斌說。

    多晶硅:間接出口能源

    陳斌表示,在高額利潤的驅(qū)動(dòng)下,國內(nèi)多晶硅投資出現(xiàn)熱潮。從2006年開始大量資金投向多晶硅產(chǎn)業(yè),多晶硅產(chǎn)能迅速擴(kuò)張。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年國內(nèi)多晶硅產(chǎn)能約2萬噸,當(dāng)年產(chǎn)量0.4萬噸,在建產(chǎn)能多達(dá)8萬噸,產(chǎn)能出現(xiàn)明顯過剩。

    他說,多晶硅屬于典型的高能耗產(chǎn)業(yè)。從生產(chǎn)工業(yè)硅到太陽能電池全過程綜合電耗達(dá)220萬千瓦時(shí)/兆瓦,多晶硅電費(fèi)占生產(chǎn)成本的35-40%。由于目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)沒有大規(guī)模啟動(dòng),用國產(chǎn)多晶硅生產(chǎn)的太陽能電池98%出口國外,這相當(dāng)于間接大量出口能源。

    船舶:造船能力三分之一過剩

    據(jù)介紹,在國際航運(yùn)市場持續(xù)興旺的驅(qū)動(dòng)下,近幾年全球范圍內(nèi)造船能力快速擴(kuò)張。目前世界造船能力約1.8-2億噸,在金融危機(jī)的影響和沖擊下,全球造船產(chǎn)能過剩矛盾凸顯。據(jù)預(yù)測,即使在未來航運(yùn)和造船市場需求逐步回升、趨于理性的情況下,世界年均新船需求總體將保持在0.8-1億噸之間,造船能力過剩矛盾將依然突出。

    陳斌說,目前我國造船產(chǎn)能約6600萬載重噸。按照《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的目標(biāo),我國船舶工業(yè)市場容量在3500-4000萬噸左右,其中70%以上出口,國內(nèi)船舶市場需求約1000萬噸左右。屆時(shí),我國已建成的造船基礎(chǔ)設(shè)施仍將出現(xiàn)三分之一以上的產(chǎn)能過剩。

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