重點行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的時間表將提前一年完成

　　14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署大氣污染防治十條措施。根據(jù)國務(wù)院要求，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的時間表將提前一年完成，并嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能。

　　國務(wù)院常務(wù)會議認(rèn)為，我國日益突出的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染問題是長期積累形成的。當(dāng)前必須突出重點、分類指導(dǎo)、多管齊下、科學(xué)施策，把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化創(chuàng)新驅(qū)動和保護(hù)環(huán)境生態(tài)結(jié)合起來，用硬措施完成硬任務(wù)。

　　在各類大氣污染源中，水泥行業(yè)“貢獻(xiàn)”巨大。中國是世界上最大的水泥生產(chǎn)國，近十年來產(chǎn)量年平均增速在10%以上。2012年我國水泥產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的一半以上，已分別是世界第二大水泥生產(chǎn)國（印度）和第三大水泥生產(chǎn)國（美國）的8.5倍和29倍。

　　但水泥行業(yè)也是我國主要的能源資源消耗和大氣污染物排放行業(yè)之一。2009年水泥行業(yè)產(chǎn)值占全國GDP的1.66%，水泥生產(chǎn)活動卻消耗了全國約5%的能源，二氧化碳排放量約占全國總排放量的11%左右。

　　近年來，持續(xù)擴張的中國水泥市場吸引了眾多投資者，目前在滬深兩地上市的水泥公司總市值已超過了2200億元。各大水泥上市公司加大了兼并重組的步伐，到2010年底，全國水泥產(chǎn)量前十位的集團(tuán)公司產(chǎn)量已占全國總產(chǎn)量的40%以上。

　　許多水泥企業(yè)存在環(huán)境違規(guī)記錄，甚至不能做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在中國污染地圖數(shù)據(jù)庫以“水泥”，“混凝土”為關(guān)鍵字檢索，截至5月18日顯示有超過3500條的環(huán)境監(jiān)管記錄。

　　建議，政府公開監(jiān)管信息，將水泥上市公司置于社會監(jiān)督之下，環(huán)保部門對水泥上市公司提出環(huán)境信息全面公開要求，證券監(jiān)管部門和交易所也應(yīng)該配合，通過信息披露以及利益方溝通促進(jìn)減排。

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