“調(diào)控”過剩產(chǎn)能可從五方面突破

　　實際上，歷來強調(diào)“調(diào)控”過剩產(chǎn)能，主要存在兩個問題：首先，很難控制新增產(chǎn)能；其次，淘汰落后產(chǎn)能力度不夠。

　　從長期來看，落后產(chǎn)能確實不具備競爭力。由于淘汰落后產(chǎn)能涉及到就業(yè)問題、銀行貸款問題以及地方債務(wù)問題，導(dǎo)致地方政府很難痛下決心減量，這造成了歷來“調(diào)控”過剩產(chǎn)能成效不大。

　　提出“化解”產(chǎn)能過剩，可以有一些思路的創(chuàng)新。就電解鋁行業(yè)來說，化解過剩產(chǎn)能還有很大的空間。第一，當(dāng)前是擴大鋁應(yīng)用的最佳時期。比如交通運輸領(lǐng)域，部分貨車可以使用鋁材替代我國所短缺的銅材。此外，建筑行業(yè)使用電解鋁材料代替鋼材和木材仍有很大空間。第二，積極發(fā)展再生鋁行業(yè)。電解鋁行業(yè)產(chǎn)能是高耗能的產(chǎn)能，大力開發(fā)再生鋁行業(yè)，有利于減少能耗。

　　高智：本次國家提出化解產(chǎn)能過剩，要實現(xiàn)三大目標(biāo)：一是產(chǎn)能規(guī)?；竞侠?；二是發(fā)展質(zhì)量明顯改善；三是長效機制初步建立。

　　具體到水泥行業(yè)應(yīng)著力做好幾項工作：第一，加強宏觀調(diào)控，遏制產(chǎn)能擴張。應(yīng)堅決停止一切形式的產(chǎn)能擴張行為。行業(yè)內(nèi)存在的多頭審批的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)?shù)玫蕉糁啤?

　　第二，完善配套政策，建立長效機制，尤其是部門之間的聯(lián)動機制。從投資主管部門、工業(yè)主管部門、國土、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門都要嚴(yán)格監(jiān)督檢查和管理。

　　第三，加大淘汰力度，降低水泥總產(chǎn)能。推行生產(chǎn)準(zhǔn)入復(fù)核，未能通過復(fù)核的生產(chǎn)線應(yīng)限期淘汰。

　　第四，推進產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)消費升級。未來水泥產(chǎn)業(yè)升級中，節(jié)能降耗技術(shù)將成為行業(yè)技術(shù)升級的重點。

　　第五，引導(dǎo)消費。推廣高標(biāo)號水泥和高性能混凝土，改善當(dāng)前大量使用低端水泥產(chǎn)品現(xiàn)狀，可以使水泥總產(chǎn)量較大幅度地下降。

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