2015年我國(guó)煤礦行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)虧損面分析

據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，國(guó)家安監(jiān)總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊棟梁近日指出，當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，煤礦等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)虧損面增加，安全投入勢(shì)必受到影響，安全風(fēng)險(xiǎn)加大。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越嚴(yán)峻，越不能放松安全生產(chǎn)，越要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。

安監(jiān)總局近日召開(kāi)會(huì)議研究部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)工作。據(jù)煤礦行業(yè)分析及企業(yè)研究報(bào)告顯示，楊棟梁強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大情況下，更要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，標(biāo)準(zhǔn)不能降低、要求不能放松，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展提供安全保障，否則一旦發(fā)生事故企業(yè)將雪上加霜，難以熬過(guò)經(jīng)濟(jì)寒冬。

楊棟梁還指出，各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)一定要保持清醒頭腦、著眼大局，始終如一地把保護(hù)人民群眾生命安全和健康作為最高職責(zé)，堅(jiān)持命字在心、嚴(yán)字當(dāng)頭，不斷用硬舉措開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面。

楊棟梁強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，煤礦等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)虧損面增加，安全投入勢(shì)必受到影響，安全風(fēng)險(xiǎn)加大。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越嚴(yán)峻，越不能放松安全生產(chǎn)，越要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)過(guò)程中存在的難度和面臨的問(wèn)題，重點(diǎn)攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié)，因地制宜、因情施策，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待抓落實(shí)，尤其要盯住小微企業(yè)、村辦企業(yè)、鎮(zhèn)辦企業(yè)，出實(shí)招、求實(shí)效。

楊棟梁指出，要日夜兼程制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不能因?yàn)檫_(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)多，就姑息遷就，就降低標(biāo)準(zhǔn)。要加大簡(jiǎn)政放權(quán)，堅(jiān)持“放、管、服”相結(jié)合，切實(shí)推動(dòng)行政審批制度改革和事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)、嚴(yán)格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一、系統(tǒng)推進(jìn)。既做到嚴(yán)格執(zhí)法，讓肇事企業(yè)及其負(fù)責(zé)人付出沉重代價(jià)、受到震動(dòng)教育，也要主動(dòng)做好安全生產(chǎn)服務(wù)，幫助企業(yè)解決最困難、最憂慮、最急迫難題。

針對(duì)近期道路交通事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，楊棟梁要求深刻汲取教訓(xùn)，采取有力措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。部署4項(xiàng)措施：

一是強(qiáng)力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五級(jí)五覆蓋”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”，從6月份開(kāi)始實(shí)行專項(xiàng)督辦，一月一通報(bào)。

二是深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村、山區(qū)道路交通和大客車、旅游大巴專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊客車非法改裝、非法營(yíng)運(yùn)等各類非法違法行為。對(duì)性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的典型非法違法行為，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理，嚴(yán)肅追責(zé)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，強(qiáng)化警示教育。

三是深入開(kāi)展隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工和冶金等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，狠抓汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，嚴(yán)防因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

四是全面開(kāi)展客車駕駛員出車前向乘客承諾做到“五不兩確?！卑踩暮汀鞍踩珟?生命帶”專項(xiàng)行動(dòng)，加快實(shí)施公路安全“生命防護(hù)工程”，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管控。五是加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)持“四不兩直”暗查暗訪，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)和違法違規(guī)等行為，及時(shí)通報(bào)、及時(shí)曝光，嚴(yán)肅追責(zé)。

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