2015年我國(guó)煤礦行業(yè)政策及環(huán)境分析

國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局兩部委印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格治理煤礦超能力生產(chǎn)的通知》和《做好2015年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，旨在遏制煤炭產(chǎn)量無序增長(zhǎng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)供需結(jié)構(gòu)。

《關(guān)于嚴(yán)格治理煤礦超能力生產(chǎn)的通知》提出，煤礦全年產(chǎn)量不得超過公告的生產(chǎn)能力，月度產(chǎn)量不得超過月度計(jì)劃的110%;無月度計(jì)劃的，月度產(chǎn)量不得超過公告生產(chǎn)能力的1/12。企業(yè)集團(tuán)公司不得向所屬煤礦下達(dá)超過公告生產(chǎn)能力的生產(chǎn)計(jì)劃及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 對(duì)煤礦當(dāng)月產(chǎn)量超過當(dāng)月允許產(chǎn)量上限的(月度產(chǎn)量計(jì)劃的110%或公告生產(chǎn)能力的1/12)，應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào))要求進(jìn)行處理。各地煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門要會(huì)同煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定檢查方案，明確檢查方法、檢查頻次，對(duì)出現(xiàn)過超能力生產(chǎn)或可能存在超能力生產(chǎn)的煤礦進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，督促煤礦嚴(yán)格控制產(chǎn)量，防止超能力生產(chǎn)。各地檢查方案請(qǐng)于4月底前報(bào)國(guó)家能源局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局。

根據(jù)《做好2015年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》要求，2015年全國(guó)計(jì)劃淘汰煤礦數(shù)量1254個(gè)，淘汰落后產(chǎn)能7779萬噸，其中關(guān)閉退出煤礦數(shù)量1052個(gè)，共計(jì)產(chǎn)能6391萬噸;改造升級(jí)煤礦數(shù)量202個(gè)，共計(jì)產(chǎn)能1388萬噸。逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦;對(duì)非法違法開采和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，堅(jiān)決予以關(guān)閉;對(duì)安全基礎(chǔ)條件差且難以改造，以及煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的小煤礦，要加強(qiáng)監(jiān)管，加快引導(dǎo)其退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域;支持具備條件的地區(qū)淘汰30萬噸/年以下煤礦;對(duì)具備資源優(yōu)勢(shì)和改造提升條件的小煤礦，鼓勵(lì)其參與煤礦企業(yè)兼并重組，實(shí)施改造升級(jí)。

據(jù)煤礦行業(yè)分析及政策研究報(bào)告分析表示，煤炭?jī)r(jià)格經(jīng)過多年的持續(xù)下跌，行業(yè)產(chǎn)能開始收縮，國(guó)家政策和對(duì)于安全檢查的力度加大，行業(yè)產(chǎn)能淘汰或加速。貨幣政策、房地產(chǎn)政策調(diào)控累計(jì)效應(yīng)在二三季度經(jīng)濟(jì)有明顯的作用，煤炭行業(yè)需求將企穩(wěn)反彈，供求關(guān)系將迎來顯著改善。A股中煤炭概念股安源煤業(yè)、陽泉煤業(yè)、中國(guó)神華等，后期值得重點(diǎn)關(guān)注。

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