2015年我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)布局趨勢(shì)分析

國(guó)家能源局日前出臺(tái)《關(guān)于調(diào)控煤炭總量?jī)?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，對(duì)煤炭行業(yè)總量調(diào)控、優(yōu)化布局、項(xiàng)目審批、產(chǎn)能管理等工作提出一系列具體意見，促進(jìn)煤炭工業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。

根據(jù)《意見》，煤炭行業(yè)新建項(xiàng)目按“控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部”原則布局。今后一段時(shí)期，東部地區(qū)原則上將不再新建煤礦項(xiàng)目;中部地區(qū)(含東北)將保持合理開發(fā)強(qiáng)度，按照“退一建一”模式，適度建設(shè)資源枯竭煤礦生產(chǎn)接續(xù)項(xiàng)目;西部地區(qū)將加大資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)圍繞以電力外送為主的千萬(wàn)級(jí)大型煤電基地和現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目用煤需要，在充分利用現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力的前提下，新建配套煤礦項(xiàng)目。

《意見》要求嚴(yán)格新增產(chǎn)能項(xiàng)目審批，加快淘汰落后產(chǎn)能。各地不得核準(zhǔn)新建30萬(wàn)噸/年以下煤礦、90萬(wàn)噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力管理，查處超能力生產(chǎn)行為。加快淘汰落后產(chǎn)能，繼續(xù)淘汰9萬(wàn)噸/年及以下煤礦，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)淘汰9萬(wàn)噸/年以上、30萬(wàn)噸/年以下煤礦，鼓勵(lì)各地主動(dòng)關(guān)閉災(zāi)害嚴(yán)重或扭虧無(wú)望礦井。

《意見》還要求嚴(yán)肅處理在建違規(guī)項(xiàng)目。據(jù)煤礦行業(yè)分析及布局研究報(bào)告分析表示，對(duì)未按規(guī)定取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，已開工的違規(guī)項(xiàng)目一律停建，已經(jīng)投入生產(chǎn)的違規(guī)項(xiàng)目一律停產(chǎn)，履行項(xiàng)目核準(zhǔn)等相關(guān)法定手續(xù)。建立在建違規(guī)項(xiàng)目名單，對(duì)列入名單的項(xiàng)目開展跟蹤督查，嚴(yán)防私自復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

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