天然氣對外依存度高達(dá)39% 市場化助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　隨著能源消費(fèi)的低碳化，未來化石能源中天然氣的消費(fèi)增長將最快。從國家環(huán)境保護(hù)政策來看，我國正著力推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，天然氣作為更清潔的化石能源將得到更多應(yīng)用。

　　天然氣對外依存度高達(dá)39%

　　2017年的冬季，我國多地天然氣供給紛紛告急，“氣荒”從北方迅速蔓延到了南方，隨后是氣價的大幅上漲。據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，2017年我國天然氣消費(fèi)量2373億立方米，同比增長15.3%;天然氣產(chǎn)量1480億立方米，同比增長6.9%;全年進(jìn)口量大幅增長近30%，導(dǎo)致2017年我國天然氣對外依存度高達(dá)39%，相比2012年增長10個百分點。

　　2018-2023年分布式天然氣市場行情監(jiān)測及投資可行性研究報告表明，2017年我國工業(yè)對能源的需求狀況明顯轉(zhuǎn)好，對煤炭和電力的需求在增長，而天然氣需求增長了15%左右，按照2016年的用氣結(jié)構(gòu)，其中近64%是工業(yè)用氣。也就是說，即便沒有民用供暖的“煤改氣”，2017年的天然氣需求也會有較高增長，當(dāng)然，“煤改氣”進(jìn)一步推高了對天然氣的需求量。

　　林伯強(qiáng)等專家都表示，從全球情況來看，天然氣供應(yīng)相對過剩。我國油氣企業(yè)已加快天然氣的進(jìn)口，短期內(nèi)保障我國天然氣供應(yīng)不會有問題。但從長期來看，過高的天然氣對外依存度是中國難以承受的。從能源安全角度考慮，“我國需要更多的天然氣進(jìn)行清潔轉(zhuǎn)型，因此，急需利用國內(nèi)的頁巖氣資源”。

　　市場化手段助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　當(dāng)前我國天然氣發(fā)電受到天然氣基礎(chǔ)設(shè)施不足，氣價、電價沒有理順等因素制約，以市場化手段助力天然氣產(chǎn)業(yè)、特別是天然氣發(fā)電的發(fā)展是政府、上下游企業(yè)以及專家學(xué)者們的共識。

　　十九大報告提出，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。天然氣是我國治理大氣污染、應(yīng)對氣候變化、實施能源革命最為現(xiàn)實的選擇。2017年，國家十三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的意見》，明確提出將天然氣培育成為現(xiàn)代清潔主體能源。其中，城鎮(zhèn)燃?xì)?、燃?xì)獍l(fā)電、工業(yè)燃料和交通燃料是未來我國天然氣消費(fèi)增長的四大領(lǐng)域。

　　受宏觀經(jīng)濟(jì)回暖、環(huán)保政策拉動大量煤改氣項目投產(chǎn)等因素影響，2017年我國天然氣消費(fèi)量達(dá)到2355億立方米，同比增長17.1%。 然而，燃?xì)獍l(fā)電在我國天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比僅為19.9%，截至2017年底，我國天然氣發(fā)電裝機(jī)量為7629 萬千瓦，占電力總裝機(jī)的4.3%，與美國、英國和韓國等國家還存在較大差距。根據(jù)《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年天然氣發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.1億千瓦以上，占發(fā)電總裝機(jī)比例超過5%。

　　李健表示，從全球角度看，目前天然氣資源供應(yīng)整體是充足的。相比之下，中國天然氣使用還不夠充分。這主要是因為我國天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、價格機(jī)制尚未理順、存在多元市場主體和天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)的矛盾。以市場化手段為主解決這些矛盾是政府、上下游企業(yè)以及學(xué)者們的共識。

　　李健介紹，為助力天然氣行業(yè)發(fā)展，上海石油天然氣交易中心以服務(wù)天然氣行業(yè)為宗旨，將中心的職責(zé)分解為撮合平臺、行業(yè)交流平臺、信息平臺、信用平臺、價格輸出平臺、金融服務(wù)平臺、改革服務(wù)平臺和會員服務(wù)平臺，并不斷積極探索推進(jìn)市場化改革的交易新模式。交易中心將于4月18日進(jìn)行7月和11月份進(jìn)口LNG船貨的預(yù)售，這也是窗口期開放的首次嘗試。在此基礎(chǔ)上，管道氣也將盡快推出預(yù)售交易。

　　他表示，天然氣發(fā)電領(lǐng)域還有很多沒有理順的環(huán)節(jié)，需要各級政府根據(jù)時機(jī)出臺更多有利于天然氣發(fā)電發(fā)展的配套政策，交易中心有責(zé)任利用平臺資源優(yōu)勢，不斷深入推動相關(guān)改革。

　　記者從會議上了解到，截至2018年3月， 江蘇省天然氣發(fā)電裝機(jī)量為1371.6萬千瓦，約占其發(fā)電總裝機(jī)量的12%，這一比例居全國之首。

　　中石油天然氣銷售東部公司黨委書記、總經(jīng)理侯創(chuàng)業(yè)表示，江蘇省燃?xì)獍l(fā)電業(yè)務(wù)成熟，有很多經(jīng)驗值得推廣。未來，東部公司將以更大力度精心優(yōu)化資源配置，為市場區(qū)域內(nèi)下游用戶提供更為優(yōu)惠的資源，以更大力度搭建投融資、管線建設(shè)、發(fā)電、政府協(xié)作等協(xié)同發(fā)展平臺，共同推動業(yè)務(wù)覆蓋范圍內(nèi)的能源結(jié)構(gòu)升級和綠色發(fā)展。

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