海上風(fēng)電對地方經(jīng)濟(jì)意義重大 我國風(fēng)電仍存降本空間

　　自2020年起，新增海上風(fēng)電不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍，由地方按照實(shí)際情況予以支持，按規(guī)定完成核準(zhǔn)并于2021年12月31日前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的存量海上風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，按相應(yīng)價(jià)格政策納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。截至2019年底，我國風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量突破2.1億千瓦，穩(wěn)居世界首位。新核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目逐步將不再享受國家補(bǔ)貼，與傳統(tǒng)燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)持平。

　　海上風(fēng)電對地方經(jīng)濟(jì)意義重大

　　廣東、江蘇、浙江、山東等沿海省份，既是負(fù)荷中心，財(cái)政實(shí)力也較強(qiáng)，補(bǔ)貼資金并不會(huì)帶來過重負(fù)擔(dān)。有了“省補(bǔ)”的助力，海上風(fēng)電將迎來持續(xù)健康發(fā)展，每年將拉動(dòng)上千億元的投資，創(chuàng)造出數(shù)萬個(gè)就業(yè)崗位，從而為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　發(fā)展海上風(fēng)電為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇。過去幾年，海上風(fēng)電對沿海省區(qū)的地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用已經(jīng)得到了驗(yàn)證。特別是廣東陽江、揭陽、江蘇如東等地具備建設(shè)海上風(fēng)電母港的優(yōu)良條件，依托海上風(fēng)電開發(fā)，通過產(chǎn)業(yè)配套及產(chǎn)業(yè)組合，能夠?qū)崿F(xiàn)海上風(fēng)電全生命周期產(chǎn)業(yè)價(jià)格的集合，形成千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

　　發(fā)展海上風(fēng)電有助于促進(jìn)前沿技術(shù)創(chuàng)新。由于海上風(fēng)電涉及眾多當(dāng)代高端裝備制造頂尖技術(shù)，海上風(fēng)電的快速發(fā)展能夠推動(dòng)我國在長柔葉片、高端軸承、齒輪箱和大功率發(fā)電機(jī)等前沿技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。同時(shí)，開展具有前瞻性的海洋測風(fēng)、海洋基礎(chǔ)、海洋施工、整機(jī)等前沿研究測試，對我國實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略、新型海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)具有重要帶動(dòng)作用。

　　發(fā)展海上風(fēng)電能夠加速沿海地區(qū)能源轉(zhuǎn)型。東部沿海作為我國的經(jīng)濟(jì)中心，沿海省份的總能耗占全國的50%左右，且主要依賴化石能源。要實(shí)現(xiàn)我國的能源轉(zhuǎn)型，這些地區(qū)必須率先調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。加快海上風(fēng)電開發(fā)，會(huì)為這些地區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型提供良好支撐。

　　發(fā)展海上風(fēng)電利于國家能源安全。目前，我國能源對外依存度達(dá)到21%，原油和天然氣更是分別突破70%、45%，不僅會(huì)給我國帶來政治風(fēng)險(xiǎn)，也危及到國家的經(jīng)濟(jì)安全。海上風(fēng)能資源儲(chǔ)量大，適合大規(guī)模開發(fā)、就近消納，充分挖掘這些資源，能夠有效提高我國的能源供給安全系數(shù)。

　　沿海各省非水可再生能源發(fā)展需要海上風(fēng)電。通過統(tǒng)計(jì)沿海各省在2019年的電力缺口，可以看出廣東省的電力缺口最大，為1969.7億瓦時(shí)。通過分析發(fā)現(xiàn)，在包括光伏、陸上風(fēng)電等眾多可再生能源形式中，海上風(fēng)電由于貼近負(fù)荷中心，出力穩(wěn)定，對廣東省電力缺口彌補(bǔ)貢獻(xiàn)最大。除了廣東外，海上風(fēng)電對電力缺口貢獻(xiàn)較大省份的還有江蘇、浙江、山東。隨著國內(nèi)可再生能源加速進(jìn)入平價(jià)時(shí)代，若海上風(fēng)電可以在“十四五”實(shí)現(xiàn)平價(jià)，就能與其他能源實(shí)現(xiàn)競爭，那么廣東、江蘇、浙江、山東四省會(huì)出現(xiàn)更大的海上風(fēng)電消納需求。預(yù)計(jì)“十四五”期間，四省的海上風(fēng)電增量約1200萬~1600萬千瓦。

　　江蘇和廣東是目前海上風(fēng)電發(fā)展的主戰(zhàn)場，如果這兩個(gè)省份釋放出接力海上風(fēng)電補(bǔ)貼信號(hào)的話，對于前途未卜的中國海上風(fēng)電而言，毫無疑問是一劑強(qiáng)心劑。

　　在“國補(bǔ)”難以為繼的客觀形勢下，希望地方政府能高瞻遠(yuǎn)矚，按照中央要求，接力補(bǔ)貼，為海上風(fēng)電發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的政策環(huán)境和技術(shù)創(chuàng)新時(shí)間，助力其在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)平價(jià)，讓人們用上更多的可再生能源。

　　我國風(fēng)電仍存降本空間

　　我國中東南部19省份的風(fēng)資源技術(shù)可開發(fā)量超過10億千瓦，目前僅開發(fā)11%?！靶陆L(fēng)電、光伏在全球大約2/3的國家或地區(qū)已成為最便宜的電源?！鼻睾r認(rèn)為，我國風(fēng)電行業(yè)仍存在不少降本增效的空間。

　　風(fēng)電上網(wǎng)補(bǔ)貼最后節(jié)點(diǎn)即將到來，2019年以來，一些已核準(zhǔn)未建設(shè)的存量項(xiàng)目為盡最大可能爭取享受國家補(bǔ)貼，出現(xiàn)“搶設(shè)備訂單”的現(xiàn)象。國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，目前大部分存量項(xiàng)目已完成設(shè)備訂貨，需求開始回落，風(fēng)機(jī)整機(jī)價(jià)格已開始趨穩(wěn)，設(shè)備制造企業(yè)還沒有大幅擴(kuò)張產(chǎn)能的苗頭，“風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模是以落實(shí)消納為條件，與消納能力相匹配，不會(huì)造成風(fēng)電項(xiàng)目產(chǎn)能過剩。我們也將對各地開發(fā)建設(shè)情況加強(qiáng)監(jiān)督。”

　　進(jìn)入平價(jià)時(shí)代后，風(fēng)電行業(yè)將面臨充分的市場競爭，對投資商、設(shè)備商等相關(guān)企業(yè)而言可能意味著利潤率的降低。不少企業(yè)認(rèn)為，風(fēng)電行業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵還是要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，尤其需要全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。