今冬明春是大氣污染防治的關鍵時期

　　10月20日，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第七次會議在北京召開；北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南7?。▍^(qū)、市）負責人分別匯報了2016年重點工作進展情況和今冬明春大氣污染防治工作的總體安排。

　　10月21日，環(huán)境保護部召開專題會議，分析研判近期京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境形勢；環(huán)保部部長陳吉寧強調(diào)《大氣十條》實施：

　　一是減少污染物排放：全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。提升燃油品質(zhì)，限期淘汰黃標車。

　　二是嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務。

　　三是大力推行清潔生產(chǎn)，重點行業(yè)主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上。大力發(fā)展公共交通。

　　四是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應。

　　五是強化節(jié)能環(huán)保指標約束，對未通過能評、環(huán)評的項目，不得批準開工建設，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。

　　六是推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機制，加大排污費征收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強國際合作，大力培育環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。

　　七是用法律、標準“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；制定、修訂重點行業(yè)排放標準，建議修訂大氣污染防治法等法律。強制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。公布重點城市空氣質(zhì)量排名。加大違法行為處罰力度。

　　八是建立環(huán)渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，加強人口密集地區(qū)和重點大城市PM2.5治理，構(gòu)建對各?。▍^(qū)、市）的大氣環(huán)境整治目標責任考核體系。

　　九是將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應急管理，根據(jù)污染等級及時采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機動車限行等措施。

　　十是樹立全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準則，地方政府對當?shù)乜諝赓|(zhì)量負總責，落實企業(yè)治污主體責任，國務院有關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，倡導節(jié)約、綠色消費方式和生活習慣，動員全民參與環(huán)境保護和監(jiān)督。

　　據(jù)《2016-2021年中國大氣污染防治行業(yè)市場供需前景預測深度研究報告》分析；2016年1至8月，空氣質(zhì)量改善效果明顯；但9月以來，幾次大范圍的重污染過程，使各地改善幅度明顯收窄，多地單月不降反升，大氣污染防治形勢十分嚴峻。

　　今冬明春是《大氣十條》確定的各項任務能否完成的關鍵時期，要加強預警預報能力，科學設定重污染天氣標準，加密監(jiān)測頻次，提高預報準確性；

　　要加大重點區(qū)域督查力度，督促各地組織力量，第一時間對重污染天氣應急預案落實情況進行監(jiān)督檢查，確保各項應急措施落實到位。

　　要下大力氣治理燃煤污染、高架點源排放、移動污染源，對違法超標排污企業(yè)依法從嚴處罰；要將督查發(fā)現(xiàn)的問題及時向社會公開，回應社會關切，樹立治霾信心。

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