財(cái)政部出臺(tái)文件對(duì)新能源汽車騙補(bǔ)處罰進(jìn)行規(guī)定

　　最新獲悉，財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委近期聯(lián)合下發(fā)文件，對(duì)2015年新能源汽車尤其新能源客車騙補(bǔ)情況的處罰做出了詳細(xì)規(guī)定。

　　根據(jù)該文件，“近期國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡(jiǎn)稱“專員辦”)對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的《財(cái)政部關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金檢查問題處理處罰的請(qǐng)示》(財(cái)監(jiān)[2016]16號(hào))，現(xiàn)對(duì)2013-2015年新能源汽車補(bǔ)助清算工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：”

　　嚴(yán)重者取消補(bǔ)貼資格和整車生產(chǎn)資質(zhì)

　　首先，對(duì)專員辦已檢查的企業(yè)，按檢查結(jié)果清算補(bǔ)助資金。

　　(一)對(duì)車輛未生產(chǎn)或出廠，違規(guī)提前辦理機(jī)動(dòng)車牌照的企業(yè)，對(duì)問題車輛不予補(bǔ)助，自2016年起取消上述企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)助資格，視整改情況再按程序重新對(duì)其財(cái)政補(bǔ)貼資格予以審批。對(duì)該類企業(yè)2015年依法合規(guī)生產(chǎn)銷售的車輛，仍按規(guī)定申報(bào)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助清算。財(cái)政部將按規(guī)定對(duì)該類企業(yè)下達(dá)處理處罰決定(另行下達(dá))，罰款交清后，方可清算。對(duì)惡意騙補(bǔ)，情節(jié)特別嚴(yán)重的企業(yè)，2015年生產(chǎn)銷售的全部車輛不予補(bǔ)助，收回已預(yù)撥的2015年全部補(bǔ)貼資金，取消其整車生產(chǎn)資質(zhì)。

　　(二)對(duì)銷售的車輛未安裝電池或電池安裝不足、容量不夠、產(chǎn)品關(guān)鍵指標(biāo)與《公告》不符等情況，收回2013、2014年問題車輛涉及的中央財(cái)政補(bǔ)助資金，對(duì)2015年問題車輛不予補(bǔ)助。財(cái)政部將按規(guī)定對(duì)該類企業(yè)下達(dá)處理處罰決定(另行下達(dá))，罰款交清后，方可清算。該類企業(yè)2015年依法合規(guī)生產(chǎn)銷售的車輛，仍按規(guī)定申報(bào)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助清算。

　　(三)對(duì)于車輛符合出廠標(biāo)準(zhǔn)，但出售對(duì)象是關(guān)聯(lián)企業(yè)而非終端用戶且車輛閑置、提前謀取補(bǔ)助企業(yè)的相關(guān)車輛，收回已撥付中央財(cái)政補(bǔ)助資金，待車輛銷售給終端用戶并實(shí)際運(yùn)行使用后，再按實(shí)際交付并運(yùn)行使用年度的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)清算。

　　(四)車輛交付給終端用戶，但實(shí)際未運(yùn)行使用的(不含租賃公司類)，包括2016年2月底前生產(chǎn)企業(yè)將車輛銷售給非關(guān)聯(lián)方的用戶但用戶未提車或用戶已提車但未實(shí)際運(yùn)行使用以及車輛處于返廠閑置狀態(tài)的，暫按正常補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%清算。下一年度實(shí)際運(yùn)行使用后可按程序申報(bào)其余50%補(bǔ)助資金。如仍處于閑置狀態(tài)的，取消補(bǔ)助資格并追回已撥付的中央財(cái)政補(bǔ)助資金。

　　文件還披露了上述各類情況企業(yè)名單及檢查信息，并“請(qǐng)各地新能源汽車推廣工作牽頭部門(以下簡(jiǎn)稱‘地方牽頭部門’)據(jù)此進(jìn)一步細(xì)化2013-2015年問題車輛信息，列明以上各類情況車輛型號(hào)、注冊(cè)登記年度、實(shí)際涉及金額等具體內(nèi)容，并單獨(dú)列入附件2新能源汽車問題車輛匯總表、附件3新能源汽車問題車輛明細(xì)表中?！?

　　9月25日前上報(bào)資金清算申請(qǐng)報(bào)告

　　四部委文件還要求，“對(duì)專員辦未檢查的《公告》內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)，請(qǐng)地方牽頭部門對(duì)2013-2015年推廣車輛組織開展檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的車輛，按以上分類進(jìn)行處理，并提供檢查問題車輛統(tǒng)計(jì)表。”

　　同時(shí)，“請(qǐng)各地提交2013-2015年度資金清算申請(qǐng)報(bào)告及產(chǎn)品銷售、運(yùn)營(yíng)情況，并提供2015年車輛銷售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、車輛注冊(cè)登記信息、車輛行駛里程(截至2016年3月31日)等;具體格式見附件4、附件5、附件6(附件2、附件3中涉及車輛應(yīng)予以扣除)，2013年和2014年度已經(jīng)清算且無問題的車輛不再列入?！?

　　文件明確規(guī)定，地方牽頭部門是推廣應(yīng)用相關(guān)工作的責(zé)任主體，要結(jié)合專員辦專項(xiàng)檢查情況，對(duì)申報(bào)資料嚴(yán)格審核把關(guān)，確保上報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，并于2016年9月25日前上報(bào)至財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委，逾期未報(bào)或報(bào)送內(nèi)容不符合要求的，將延期清算。對(duì)存在把關(guān)不嚴(yán)、瀆職失職的，將按規(guī)定核查追究相關(guān)部門及相關(guān)人員的責(zé)任。

　　此外，文件中提到，“其他補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等按照《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建(2013)551號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建(2014)11號(hào))等文件執(zhí)行?！?

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