養(yǎng)老服務消費再迎新政 充分釋放養(yǎng)老服務消費潛力

　　隨著人口老齡化問題的加深，老年人的剛性養(yǎng)老需求日益凸顯，龐大老年群體可預期的消費潛力成為社會共識。但當前的養(yǎng)老消費市場與健康、旅游、教育、文化等消費相比，落地的規(guī)模效應與普遍預期有較大距離，養(yǎng)老消費市場仍未從根本上打通。

　　養(yǎng)老服務消費再迎新政

　　作為拉動內需、擴大就業(yè)、促進經濟發(fā)展的重要內容，養(yǎng)老服務消費再迎一攬子新政。記者9月23日從民政部獲悉，近日，經國務院同意，民政部印發(fā)《關于進一步擴大養(yǎng)老服務供給促進養(yǎng)老服務消費的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》共提出6個方面共17條措施，推動解決當前存在的養(yǎng)老服務有效供給不足、養(yǎng)老服務消費政策不健全、營商和消費環(huán)境有待改善等突出問題，更好地滿足廣大老年人多樣化多層次養(yǎng)老服務需求。

　　《實施意見》要求，全方位優(yōu)化養(yǎng)老服務有效供給，大力發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老服務，積極培育居家養(yǎng)老服務，促進機構養(yǎng)老服務提質增效，有效拓展農村養(yǎng)老服務。

　　此外，在加強養(yǎng)老服務消費支撐保障方面，實施社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設行動計劃，指導、督促和檢查各地確保新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務設施，老舊小區(qū)通過政府回購、租賃、改造等方式因地制宜補足養(yǎng)老設施，到2022年配建的養(yǎng)老服務設施達標率達到100%。

　　在培育養(yǎng)老服務消費新業(yè)態(tài)方面，支持養(yǎng)老服務與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養(yǎng)生、健康、金融、地產等行業(yè)融合發(fā)展;加快互聯網與養(yǎng)老服務的深度融合，為老年人提供“點菜式”就近便捷養(yǎng)老服務，打造多層次智慧養(yǎng)老服務體系，創(chuàng)造養(yǎng)老服務的新業(yè)態(tài)、新模式。

　　充分釋放養(yǎng)老服務消費潛力

　　國際市場上老年用品達到6萬多種，而國內市場卻只有2000多種。不只品種數量少，適老產品及服務的質量水平也難如人意。中消協前不久公布的2018年70個城市消費者滿意度調查結果顯示，以年齡劃分消費人群，在從“40后”到“00后”的7個代際中，滿意度得分最低的為“40后”。他們對“消費供給”和“消費維權”兩方面最不滿意，顯示出老年人消費市場的供給不足，以及老年消費市場的維權困難。而一位老年產業(yè)研究專家也曾用“六無”來形容目前老年產品發(fā)展的現狀——無權威行業(yè)標準、無專業(yè)行業(yè)分類、無知名品牌、無規(guī)?；a基地、無成型商業(yè)渠道、無專業(yè)交易市場。

　　由此可見，在適老產品和服務上，我國尚未達到老年群體對市場的合理消費預期。其背后的主要原因，是社會對老年人群體及適應其消費的市場關注度不夠。當前，越來越多的經濟學人士開始認識到，老齡化人口不但不是問題，還是擴大勞動力、消費和生產市場的新經濟增長資源。時下很火的“銀發(fā)經濟”或“銀色經濟”概念，就是在發(fā)現老齡人口積極社會價值后提出的。而隨著對“銀發(fā)經濟”研究的不斷深入，解決老齡化問題的方案也會越來越多。

　　就老齡產品和服務有效供給不足及供需失衡問題而言，解決辦法其實并不難找。一方面，老齡產業(yè)發(fā)展處于初創(chuàng)階段，亟需建立政策制度體系，以需求為導向，聚焦重點消費品和旅游、健康、家政等服務消費，培育老齡產業(yè)重點領域;另一方面，相關企業(yè)應針對老年人需求的特殊性、差異性和多樣性，準確市場定位和精準市場細分，開發(fā)設計多樣化、個性化、人性化的老齡用品和服務。

　　我們相信，只要全社會都關注老年群體，引導他們樹立科學理性健康的消費新理念，推動老年人消費轉型升級，“銀發(fā)經濟”就會釋放出巨大活力，成為調結構、惠民生、促升級、擴就業(yè)的重要力量。

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