清潔能源重視程度不斷上漲 能源轉(zhuǎn)型仍有具體挑戰(zhàn)

　　我國(guó)清潔能源發(fā)展占全部發(fā)電的比重正在不斷的提高。2019年3月份，我國(guó)發(fā)電5697.9億千瓦時(shí)，日均發(fā)電183.8億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.4%，增速比1月份至2月份加快2.5個(gè)百分點(diǎn)。一季度，發(fā)電16747.4億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.2%，增速比去年同期回落3.8個(gè)百分點(diǎn)。電力供給結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，清潔能源發(fā)電量占全部發(fā)電的比重比去年同期提高1.5%。

　　清潔能源重視程度不斷上漲

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)清潔能源(包括非化石能源和天然氣)占一次能源消費(fèi)總量比重合計(jì)約22.2%，較2012年提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)，但距離2020年和2030年分別達(dá)25%和35%左右的目標(biāo)還有一定差距。

　　有分析人士稱，消納已經(jīng)成為清潔能源最需要優(yōu)先解決的問(wèn)題。為更加有效的解決清潔能源消納問(wèn)題，建立促進(jìn)消納的長(zhǎng)效機(jī)制，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，制定了清潔能源消納的工作目標(biāo)，提出了七類共28條針對(duì)性的工作舉措。

　　壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，實(shí)現(xiàn)充分消納則是清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵保障。在國(guó)家高度重視和行業(yè)共同努力下，目前清潔能源消納取得一定成效，整體呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。但是，當(dāng)前取得的成績(jī)還不牢固，短期臨時(shí)性措施多，長(zhǎng)效機(jī)制少;局部單一品種措施多，全局性機(jī)制少。為進(jìn)一步鞏固已有成果，我們?cè)谡J(rèn)真研究、廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)以及實(shí)施專項(xiàng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制了《行動(dòng)計(jì)劃》，旨在提出更加有力有效促進(jìn)清潔能源消納的措施，形成全社會(huì)促進(jìn)清潔能源消納的工作合力，推動(dòng)建立清潔能源消納的長(zhǎng)效機(jī)制，為促進(jìn)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整提供可靠保障。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》按照“2018年清潔能源消納取得顯著成效，2020年基本解決清潔能源消納問(wèn)題”的總體工作目標(biāo)，科學(xué)測(cè)算并細(xì)化分解了風(fēng)電、光伏、水電、核電等各能源品種逐年的具體目標(biāo)。其中，2018年，風(fēng)電利用率高于88%(力爭(zhēng)達(dá)到90%以上)，光伏發(fā)電利用率高于95%，全國(guó)水能利用率95%以上，大部分核電實(shí)現(xiàn)安全保障性消納;2019年，風(fēng)電利用率高于90%(力爭(zhēng)達(dá)到92%左右)，光伏發(fā)電利用率高于95%，全國(guó)水能利用率95%以上，核電基本實(shí)現(xiàn)安全保障性消納;2020年，風(fēng)電利用率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平(力爭(zhēng)達(dá)到95%左右)，棄光率低于5%，全國(guó)水能利用率95%以上，核電實(shí)現(xiàn)安全保障性消納。

　　能源轉(zhuǎn)型仍有具體挑戰(zhàn)

　　在電力和天然氣市場(chǎng)改革逐步走向成熟，且新能源汽車(chē)高速發(fā)展的階段，參考海外綜合能源服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展歷程，國(guó)內(nèi)綜合能源服務(wù)領(lǐng)域仍處于起步階段，且各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的范疇仍相對(duì)較窄。此次國(guó)網(wǎng)提出綜合能源領(lǐng)域的具體設(shè)備研發(fā)和項(xiàng)目規(guī)劃，一方面有望在設(shè)備方面進(jìn)一步提升國(guó)產(chǎn)化率，強(qiáng)化成本優(yōu)勢(shì)，另一方面重點(diǎn)示范項(xiàng)目的建設(shè)則有望拉動(dòng)相應(yīng)的天然氣等新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　作為全球最大的能源生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，中國(guó)政府秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，能源轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了很多積極成效。其中，從供給側(cè)看，中國(guó)能源供給質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了重大變革;從消費(fèi)側(cè)看，中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)型。

　　能源轉(zhuǎn)型越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況、新問(wèn)題就會(huì)越多，中國(guó)的能源行業(yè)體量巨大，在轉(zhuǎn)型過(guò)程中也遇到了如應(yīng)對(duì)全球氣候變化和生態(tài)保護(hù)方面的挑戰(zhàn)、能源轉(zhuǎn)型的適用技術(shù)和成本方面的挑戰(zhàn)、能源結(jié)構(gòu)與供給消費(fèi)分布不均勻帶來(lái)的挑戰(zhàn)等一些具體困難。

　　針對(duì)上述挑戰(zhàn)，中國(guó)有三項(xiàng)能源轉(zhuǎn)型對(duì)策：一是持續(xù)推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高清潔能源占比。二是通過(guò)科技創(chuàng)新降低清潔能源的供給成本。三是可再生能源開(kāi)發(fā)堅(jiān)持分布式與集中式并舉。

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