2016年9月新能源車政策動(dòng)態(tài)盤點(diǎn)

　　一、國(guó)家新能源車政策動(dòng)態(tài)

　　1） 新能源車企騙補(bǔ)調(diào)查結(jié)果：5家車企被處罰

　　日前，財(cái)政部正式通報(bào)了有關(guān)地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通報(bào)，其中有五家新能源車企因查明存在騙補(bǔ)情況，被取消中央財(cái)政補(bǔ)貼資格，其中蘇州吉姆西客車制造有限公司因情節(jié)嚴(yán)重，被取消整車生產(chǎn)資質(zhì)。

　　2） 工信部對(duì)乘用車企業(yè)燃料建積分獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　工信部會(huì)同相關(guān)部門研究起草了《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見稿）》，公開征求社會(huì)各界意見，擬對(duì)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量等建立積分形式獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)積分為負(fù)的企業(yè)采取暫停部分車型公告等處罰。

　　文件提出，對(duì)公告內(nèi)獨(dú)立法人乘用車企業(yè)、單獨(dú)注冊(cè)進(jìn)口經(jīng)銷商的平均燃料消耗量進(jìn)行管理。平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)企業(yè)將產(chǎn)生油耗正積分，不達(dá)標(biāo)將產(chǎn)生負(fù)積分。

　　同時(shí)，對(duì)乘用車生產(chǎn)企業(yè)的新能源汽車生產(chǎn)情況進(jìn)行考核。自2018年起，一定規(guī)模以上的乘用車企業(yè)需滿足規(guī)定的新能源汽車年度積分比例要求。企業(yè)生產(chǎn)或進(jìn)口新能源汽車的，將產(chǎn)生一定的新能源汽車積分，具體分值按照純電動(dòng)續(xù)駛里程等技術(shù)指標(biāo)確定。年度企業(yè)新能源汽車積分未達(dá)到比例要求的將產(chǎn)生負(fù)積分，負(fù)積分須通過(guò)購(gòu)買正積分進(jìn)行抵償。此外，工信部將油耗負(fù)積分與新能源汽車正積分進(jìn)行掛鉤，油耗負(fù)積分可通過(guò)使用或購(gòu)買新能源汽車正積分進(jìn)行彌補(bǔ)。

　　據(jù)悉，此舉主要是通過(guò)量化積分、積分交易等方式，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展節(jié)能汽車、新能源汽車的內(nèi)生動(dòng)力。政府不制定專門的積分交易價(jià)格，不建立專門的交易平臺(tái)，企業(yè)交易價(jià)格、行為完全由市場(chǎng)決定，既可充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，同時(shí)也將充分發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用。

　　3） 四部門：加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委、能源局、工信部、住建部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》。通知要求，積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求。對(duì)專用固定停車位，按“一表一車位”模式進(jìn)行配套供電設(shè)施增容改造，每個(gè)停車位配置適當(dāng)容量電能表。

　　4） 網(wǎng)約車司機(jī)10月1日起將納入出租車行業(yè)統(tǒng)一管理

　　10月1日起施行的修訂版《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》明確，網(wǎng)約車駕駛員將被納入出租汽車駕駛員范疇管理，從業(yè)資格從此有了統(tǒng)一規(guī)范。根據(jù)新規(guī)，網(wǎng)約車司機(jī)須通過(guò)出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試，而申請(qǐng)參加從業(yè)資格考試須滿足無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，無(wú)暴力犯罪記錄等條件。試合格者將獲得市級(jí)出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　5） 新能源車補(bǔ)貼政策即將落地。

　　9月8日悉，新能源車補(bǔ)貼政策預(yù)計(jì)最快于9月出臺(tái)。按最新討論稿，新能源車補(bǔ)貼政策將在多方面加以調(diào)整。如在原有的2016年至2020年補(bǔ)貼方案基礎(chǔ)上，提高了準(zhǔn)入門檻；新能源車補(bǔ)貼幅度也將有所下降，作為騙補(bǔ)重災(zāi)區(qū)的新能源客車被削減了補(bǔ)貼額度，新能源乘用車、燃料電池車的補(bǔ)貼則相對(duì)穩(wěn)定，新能源專用車、新能源貨車的補(bǔ)貼上限將較此前所傳版本提高。

　　二、地方新能源車政策動(dòng)態(tài)

　　1） 鄭州：新能源汽車補(bǔ)貼方案出臺(tái)

　　9月14日悉，“鄭州市鼓勵(lì)新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策”已經(jīng)出臺(tái)，個(gè)人和企業(yè)購(gòu)買使用及用于出租和公共租賃的純電動(dòng)乘用車一輛補(bǔ)助1萬(wàn)元。

　　對(duì)個(gè)人和企業(yè)購(gòu)買使用及用于出租和公共租賃的新能源乘用車，市財(cái)政給予車輛使用環(huán)節(jié)補(bǔ)貼，主要用于機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)、路橋費(fèi)、充電費(fèi)、充電設(shè)施及安裝費(fèi)等方面。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為純電動(dòng)乘用車1萬(wàn)元/輛，插電式混合動(dòng)力乘用車0.5萬(wàn)元/輛。鄭州市區(qū)新增巡游出租車全部采用純電動(dòng)汽車，市財(cái)政另外給予3萬(wàn)元/輛的推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金。此外，對(duì)新能源汽車在公共的專用停車位充電，免收停車費(fèi)。

　　2） 惠州：新能源汽車推廣計(jì)劃發(fā)布

　　9月23日悉，近日，惠州市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《惠州市人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。

　　《意見》指出惠州市新能源汽車的發(fā)展目標(biāo)：到2018年，全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破100億元，引進(jìn)和培育1-2家新能源汽車整車制造企業(yè)。到2020年，全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破150億元，占全市汽車和裝備制造業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)15%及以上；各類新能源汽車綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1萬(wàn)輛以上，成為全省重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

　　3） 上海自貿(mào)區(qū)引進(jìn)新能源整車技術(shù)

　　近日，上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)金橋管理局副局長(zhǎng)殷宏表示，金橋正在積極引進(jìn)創(chuàng)新型的新能源汽車項(xiàng)目，包括自動(dòng)駕駛技術(shù)、電池技術(shù)和整車技術(shù)等。金橋管理局副局長(zhǎng)、金橋管委會(huì)主任沈能也表示，金橋要聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招大引強(qiáng)，在上汽通用向新能源汽車領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)以新領(lǐng)域、新模式和新技術(shù)為核心的新能源汽車項(xiàng)目落戶。

　　4） 上海：185人次因失信記錄被禁止購(gòu)買新能源車

　　9月22日悉，近日，上海首次對(duì)外公布新能源車消費(fèi)者信用核查數(shù)據(jù)，本次核查30，176人次，其中查出有失信信息的達(dá)185人次。凡是在上海市信用平臺(tái)上記載有相關(guān)失信信息的個(gè)人或單位用戶，將失去新能源汽車的購(gòu)買資格。

　　5） 江西：發(fā)布新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法。

　　9月5日悉，《江西省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）》，要求新建住宅配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括預(yù)埋電力管線和預(yù)留電力容量）。已建、在建的住宅小區(qū)、大型公共建筑物配建停車場(chǎng)及社會(huì)公共停車場(chǎng)，應(yīng)通過(guò)改造、加裝等方式建設(shè)充電設(shè)施。在符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、不影響車輛進(jìn)出的前提下，鼓勵(lì)在現(xiàn)有加油加氣站增建充電設(shè)施。

　　6） 南京將建“自行車+電動(dòng)汽車”接駁租賃點(diǎn)

　　近日，從南京公交出行宣傳周新能源汽車免費(fèi)開公益活動(dòng)上獲悉，目前南京交通部門正著手布設(shè)第一批“自行車+電動(dòng)汽車”租賃點(diǎn)，公共自行車騎累了就還掉，再用手機(jī)刷一刷就可以打開汽車門，輕松租借到一輛電動(dòng)汽車，這將解決人們走遠(yuǎn)路的煩惱。更多相關(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)可查閱《2016-2021年新能源商用車乘用車行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告》。