據(jù)悉,“去年和今年的政府工作報告中,李克強總理都提到了要支持牛羊肉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全國政協(xié)十二屆三次會議少數(shù)民族界別的委員們在小組會討論時,也非常認同我的提案,極力呼吁要加強扶持邊疆民族地區(qū)牛羊肉產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的力度?!瘪v我區(qū)全國政協(xié)委員烏恩提交的《關(guān)于加強扶持邊疆民族地區(qū)牛羊肉產(chǎn)業(yè)體系的提案》在全國政協(xié)十二屆三次會議上引起了委員們的共鳴。那么目前我國牛羊肉行業(yè)的發(fā)展趨勢如何呢?
2015年我國牛羊肉行業(yè)的發(fā)展趨勢如下:
牛羊肉是我國近3000萬少數(shù)民族的必需食品,也是蒙古、藏、哈薩克等少數(shù)民族的重要收入來源。牛羊肉的生產(chǎn)和布局不是一個小問題,這既關(guān)乎如何實現(xiàn)民族地區(qū)現(xiàn)代化畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型,也是實現(xiàn)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收、奔小康的重要途徑,更是維護我國食品安全和邊疆穩(wěn)定的重要問題。
為了寫好提案,烏恩投入了很多精力。經(jīng)過多次在區(qū)內(nèi)外的實地調(diào)研,結(jié)合翻閱大量材料,他發(fā)現(xiàn),西部8省區(qū)是我國少數(shù)民族聚居區(qū),也是主要的牛羊肉產(chǎn)區(qū),目前牛肉產(chǎn)量占全國的30%左右,而羊肉產(chǎn)量占全國一半以上。但是,受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的制約,畜牧業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型面臨著很大壓力。此外,養(yǎng)殖成本提高、金融服務(wù)缺失、信息不暢、流通環(huán)節(jié)制約等因素,也嚴重影響了牛羊肉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引發(fā)了農(nóng)牧民收入降低、品牌數(shù)量不多等一系列問題。
烏恩認為,積極探索金融支撐牛羊肉產(chǎn)業(yè)的有效模式,是支持邊疆民族地區(qū)牛羊肉產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵。
他建議,國家層面應(yīng)高度關(guān)注邊疆少數(shù)民族地區(qū)牛羊肉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盡快開展牛羊肉生產(chǎn)貸款擔保和貼息試點,建立牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險基金,出臺肉牛肉羊保險制度,制定最低保護價,提高牛羊肉生產(chǎn)抵御風險能力。參照生豬補貼制度,對基本牛羊母畜、種公羊?qū)嵤┭a貼制度,將內(nèi)蒙古納入國家肉?;A(chǔ)母牛擴群增量項目。
“積極探索農(nóng)牧區(qū)合作模式,形成跨地區(qū)互補合作機制”,是烏恩提案中的一個亮點。
他建議,應(yīng)由地方政府協(xié)調(diào),利用農(nóng)區(qū)豐富的飼料和牧區(qū)土地資源和飼養(yǎng)經(jīng)驗,建立農(nóng)牧區(qū)牛羊養(yǎng)殖合作機制,解決農(nóng)區(qū)土地緊缺、污染問題,解決牧區(qū)飼料缺乏的困難,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利,確保牛羊肉產(chǎn)量的穩(wěn)定和質(zhì)量安全。
烏恩還建議,要鼓勵、扶持農(nóng)牧區(qū)組建肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)合作社,培育規(guī)模化養(yǎng)殖,解決城鎮(zhèn)化和生態(tài)保護工程實施帶來的勞動力過剩問題,創(chuàng)造就業(yè)機會;大力扶持有機綠色牛羊肉品牌開發(fā)和綠色畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)牧民減畜不減收的目標。
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