2017年蛋雞行業(yè)政策及環(huán)境分析

　　2010年的春天里蛋雞行業(yè)傳來(lái)喜訊，農(nóng)業(yè)部頒布《關(guān)于加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的意見(jiàn)》、財(cái)政部頒布《2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大政策扶持和監(jiān)管力度，為實(shí)現(xiàn)蛋雞行業(yè)的健康發(fā)展提供了政策保障。在我國(guó)蛋雞行業(yè)30余年的發(fā)展史當(dāng)中，從2000年開(kāi)始增長(zhǎng)速度放緩。行業(yè)進(jìn)入調(diào)整期，到2007年開(kāi)始轉(zhuǎn)型，飼養(yǎng)品種、雛雞質(zhì)量、飼養(yǎng)規(guī)模、養(yǎng)殖技術(shù)、市場(chǎng)推廣等各方面都在不斷地進(jìn)行改革。以下對(duì)2017年蛋雞行業(yè)政策及環(huán)境分析。

　　2017-2022年中國(guó)蛋雞行業(yè)發(fā)展前景分析及發(fā)展策略研究報(bào)告表明，隨著國(guó)內(nèi)設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展,以及近兩年世界各國(guó)的養(yǎng)殖設(shè)備進(jìn)入中國(guó),養(yǎng)殖設(shè)備在整個(gè)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的相對(duì)投入不斷地在降低,使得自動(dòng)化雞舍在全國(guó)各地大范圍的普及。加之人工成本及管理成本的不斷增加,養(yǎng)殖戶都在積極地向適度規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化養(yǎng)殖方向發(fā)展?！叭斯軝C(jī)器,機(jī)器養(yǎng)雞”將越來(lái)越普遍,未來(lái)智能化必然成為行業(yè)的選擇。

　　關(guān)于我國(guó)蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

　　1.加大對(duì)蛋雞企業(yè)的扶持力度，緩解企業(yè)融資難的問(wèn)題

　　針對(duì)企業(yè)缺少貸款抵押，融資周期較長(zhǎng)等問(wèn)題，政府應(yīng)提供有針對(duì)性的支持。一是提高對(duì)蛋雞企業(yè)的貼息貸款幅度和范圍。二是通過(guò)補(bǔ)貼擔(dān)保公司，低價(jià)為蛋雞企業(yè)提供擔(dān)保;鼓勵(lì)和支持以本行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)為核心成立擔(dān)保公司，為養(yǎng)雞農(nóng)民提供專業(yè)金融服務(wù)。三是成立蛋雞企業(yè)融資貸款扶持基金，為蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的資金支持。四是針對(duì)不同規(guī)模的蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)，出臺(tái)相應(yīng)的融資扶持政策，改變蛋雞養(yǎng)殖業(yè)只能靠自身滾雪球式和民間借貸式發(fā)展的現(xiàn)狀。2009年中央一號(hào)文件要求增加畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))項(xiàng)目投資，加大信貸支持力度，落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)用地等政策。然而，目前政策對(duì)大型規(guī)?；F(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)的支持力度較弱。這類(lèi)企業(yè)還處于發(fā)展的初期階段，也需要政府的大力扶持。關(guān)鍵是要制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則與辦法，擴(kuò)大受益面，針對(duì)養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的不同規(guī)模和需求制定具體扶持措施。

　　2.確定行業(yè)基本準(zhǔn)入門(mén)檻，落實(shí)入市前的檢驗(yàn)檢疫制度

　　一是制定蛋雞產(chǎn)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確定基本的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。應(yīng)遵循強(qiáng)制性和現(xiàn)實(shí)可操作性原則，制定標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，更要嚴(yán)格執(zhí)行。不過(guò)，對(duì)蛋雞產(chǎn)業(yè)的改造和提升，也需立足現(xiàn)有條件和資源，有計(jì)劃分步驟的向理想狀態(tài)靠攏。二是實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度，更準(zhǔn)確地掌握企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)量，保障行業(yè)的整體利益。首先從種雞企業(yè)抓起，嚴(yán)格控制祖代的數(shù)量和規(guī)模，對(duì)申報(bào)數(shù)量和出售父母代數(shù)量不吻合(主要指超指標(biāo))的企業(yè)加重處罰，甚至取消資格。如果疾病凈化較好，還要鼓勵(lì)對(duì)祖代雞進(jìn)行強(qiáng)制換羽，但數(shù)量要包括在申報(bào)范圍內(nèi)。為增加農(nóng)民收入，對(duì)其他行業(yè)進(jìn)入蛋雞養(yǎng)殖業(yè)要有有力的調(diào)控手段。三是要充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查職能，嚴(yán)格檢查程序，加強(qiáng)監(jiān)管力度;并在各類(lèi)銷(xiāo)售終端設(shè)立檢驗(yàn)檢疫部門(mén)，杜絕不合標(biāo)準(zhǔn)的雞蛋進(jìn)入市場(chǎng)。

　　3.鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民成立蛋雞養(yǎng)殖合作社，推動(dòng)蛋雞的規(guī)?；?、專業(yè)化養(yǎng)殖

　　蛋雞養(yǎng)殖合作社是解決蛋雞行業(yè)目前困境的一種有效手段，發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。隨著城市化進(jìn)程的加快和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)行，中小散戶的雞蛋直接進(jìn)入市場(chǎng)的比例將逐步降低，經(jīng)過(guò)雞蛋加工企業(yè)的加工、處理、包裝進(jìn)入的份額逐步上升，如此在市場(chǎng)供給上就會(huì)逐步形成類(lèi)似牛奶銷(xiāo)售的局面，龍頭企業(yè)承擔(dān)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)殖戶只承擔(dān)養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)一旦形成這種格局，龍頭企業(yè)或合作社就會(huì)規(guī)范養(yǎng)殖戶的品種、規(guī)模和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的有序發(fā)展，推動(dòng)蛋雞養(yǎng)殖走向適度的規(guī)?；妥詣?dòng)化。由于我國(guó)的農(nóng)民合作社剛剛起步，所以政府必須加大扶持力度和規(guī)范力度，如對(duì)符合要求蛋雞養(yǎng)殖合作社給予直接補(bǔ)貼等。

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