2016年1-9月環(huán)境污染五類案件總數(shù)達(dá)11767件

　　環(huán)境問題是中國21世紀(jì)面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一，保護(hù)環(huán)境是保證經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本國家利益。環(huán)境問題解決得好壞關(guān)系到中國的國家安全、國際形象、廣大人民群眾的根本利益，以及全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的資源環(huán)境基礎(chǔ)，使所有人都能獲得清潔的大氣、衛(wèi)生的飲水和安全的食品，是政府的基本責(zé)任與義務(wù)。

　　近日，環(huán)境保護(hù)部就《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法執(zhí)行情況以及與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)的情況進(jìn)行了通報(bào)，通報(bào)顯示，2016年9月全國按日連續(xù)處罰案件67件，罰款數(shù)5897.236萬元；查封、扣押案件531件；限產(chǎn)、停產(chǎn)案件363件；移送行政拘留317起；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件146件。

　　1~9月，全國實(shí)施五類案件總數(shù)11767件，其中，按日連續(xù)處罰案件共529件，罰款數(shù)額達(dá)55397.02萬元；查封、扣押案件5133件；限產(chǎn)、停產(chǎn)案件2434件；移送行政拘留2313起；涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)案件1358起。

　　環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇介表示，與去年同期相比，各類案件數(shù)量均有所上升，執(zhí)法力度持續(xù)加大。其中，按日計(jì)罰案件數(shù)量上升16.5%，適用查封、扣押案件數(shù)量上升88.6%，適用限產(chǎn)、停產(chǎn)案件數(shù)量上升31.9%，移送拘留案件數(shù)量上升78.9%，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件數(shù)量上升20%。

　　田為勇說，1~9月，水環(huán)境質(zhì)量同比變差、案件數(shù)量較少的有銅川市、阜新市、遼源市、太原市、珠海市等5個(gè)城市，大氣環(huán)境質(zhì)量同比變差、執(zhí)法案件數(shù)量較少的有曲靖市、朔州市、齊齊哈爾市、池州市、寶雞市等5個(gè)城市。

　　1~9月，適用配套辦法案件數(shù)量為零的有葫蘆島市、四平市、萍鄉(xiāng)市、新余市、清遠(yuǎn)市、北海市、防城港市、來賓市、欽州市、廣元市、雅安市、資陽市、臨滄市、普洱市、延安市、固原市等16個(gè)城市。

　　處罰案例范例介紹：

　　1、超標(biāo)廢水刑事犯罪案件：佛山市南海高格五金制品廠排放重金屬

　　2016年7月18日，執(zhí)法人員對(duì)位于廣東省佛山市南海區(qū)西樵西江路西側(cè)的開發(fā)區(qū)佛山市南海高格五金制品廠（以下簡稱“該廠”）進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)該廠南門圍墻處一洞口有廢水流到廠外的雨水渠。執(zhí)法人員進(jìn)行水樣采集，經(jīng)佛山市南海區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站監(jiān)測，廢水中重金屬超標(biāo)3倍以上。針對(duì)該廠存在的問題，南海區(qū)環(huán)保局依法立案調(diào)查，并于8月23日將該案移送給南海公安分局。

　　司法機(jī)關(guān)立案偵查后，認(rèn)為案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分，佛山市南海高格五金制品廠違法排放含重金屬污染物的行為，構(gòu)成污染環(huán)境罪，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

　　2、污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)移送案件：廣西田東南華紙業(yè)有限公司篡改

　　廣西田東南華紙業(yè)有限公司位于田東縣東海工業(yè)集中區(qū)，公司法定代表人為郭繼華。該公司年產(chǎn)9.8萬噸衛(wèi)生紙一期工程項(xiàng)目已獲得百色市環(huán)境保護(hù)局的環(huán)評(píng)批復(fù)（百環(huán)管字〔2009〕48號(hào)）和項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收核準(zhǔn)（百環(huán)驗(yàn)字〔2014〕31號(hào)）。

　　該公司年產(chǎn)9.8萬噸衛(wèi)生紙一期工程項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后外排，生產(chǎn)廢氣經(jīng)過布袋除塵、爐內(nèi)石灰石法脫硫以及爐外雙堿法脫硫處理達(dá)標(biāo)后外排。

　　在案件調(diào)查過程中，廣西田東南華紙業(yè)有限公司副總經(jīng)理李家園、安全環(huán)?？瓶崎L李子祥、生產(chǎn)部經(jīng)理黃文想，動(dòng)力車間主管潘翠柳、動(dòng)力車間副主任黃文師、動(dòng)力車間脫硫工人陳國蔣等人對(duì)通入二氧化碳氣體、篡改污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為供認(rèn)不諱?，F(xiàn)場監(jiān)察人員依法制作了現(xiàn)場勘察筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場照片等證據(jù)材料;依法進(jìn)行在線對(duì)比監(jiān)測、采集了污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第（三）項(xiàng)和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，廣西田東南華紙業(yè)有限公司通過通入二氧化碳氣體篡改污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的環(huán)境違法行為適用行政拘留。田東縣環(huán)境保護(hù)局已于2016年7月21日將案件移送田東縣公安局。目前，田東縣公安局對(duì)該案正在調(diào)查處理當(dāng)中。