環(huán)境污染問題不容小覷 噪聲污染政策完善環(huán)境污染體系

  中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，環(huán)境污染產(chǎn)業(yè)健全完善治理體系，2022年政府著手布局噪音監(jiān)管。當(dāng)前工業(yè)噪聲和建筑施工噪聲投訴占比呈下降趨勢(shì)，這樣的結(jié)果離不開生態(tài)環(huán)境部及相關(guān)部門全方位的監(jiān)管。環(huán)境污染治理上升為國(guó)家戰(zhàn)略，地方政府積極對(duì)環(huán)保政策快速響應(yīng)。

  環(huán)境污染問題不容小覷

  環(huán)境污染是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的污染物或污染因素排入環(huán)境, 超過環(huán)境容量和環(huán)境的自凈能力, 使環(huán)境質(zhì)量惡化。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)。近年來，中國(guó)環(huán)境污染問題相當(dāng)嚴(yán)重，以危害到人們的生命安全。如今協(xié)調(diào)資源、環(huán)保與發(fā)展關(guān)系，可見社會(huì)對(duì)環(huán)境的重視是不容小覷的，人們應(yīng)當(dāng)重視經(jīng)濟(jì)環(huán)保的生產(chǎn)方式。

  2022-2027年中國(guó)環(huán)境污染行業(yè)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)與投資前景調(diào)查研究報(bào)告從我國(guó)環(huán)境污染防治專用設(shè)備細(xì)分行業(yè)市場(chǎng)占比情況來看，其中環(huán)境監(jiān)測(cè)占比最大，為45.38%，其次是大氣污染防治專用設(shè)備和水質(zhì)污染防治專用設(shè)備，分別占比30.34%、20.43%，以水污染為例，有關(guān)資料顯示，全國(guó)90%的地下水遭受了不同程度的污染，其中60%嚴(yán)重污染，基本清潔的城市地下水只有3%。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明， 市場(chǎng)機(jī)制可以有效率地配置資源, 但要有一系列嚴(yán)格的條件。只有當(dāng)這些條件都成立的情況下, 亞當(dāng)·斯密曾經(jīng)所描繪的神奇的“看不見的手”才能有效發(fā)揮作用。如果不具備或不完全具備這些條件時(shí), 就出現(xiàn)市場(chǎng)失靈。

  所謂市場(chǎng)失靈, 就是市場(chǎng)機(jī)制的某些缺陷造成資源配置缺乏效率, 使市場(chǎng)不能有效地配置公共資源。而這兩個(gè)嚴(yán)峻的環(huán)境問題造成公共資源配置不均，從而導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制紊亂，經(jīng)濟(jì)混亂。

  環(huán)境保護(hù)工作存在正外部性。正外部性是指市場(chǎng)主體對(duì)環(huán)境改善所帶來的利益并不能獨(dú)享卻要獨(dú)自承擔(dān)環(huán)境改善的全部成本。譬如，上游居民植樹造林可以防止水土流失使下游居民受益，卻往往不能得到下游居民的補(bǔ)償。所以如果沒有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，在環(huán)境保護(hù)問題上就會(huì)產(chǎn)生廣泛的搭便車的行為，即市場(chǎng)主體從自身利益出發(fā)都不愿為環(huán)保行動(dòng)付費(fèi)而會(huì)樂意坐享其成，這必然導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)行為供給的嚴(yán)重不足。

  居民植樹的私人收益是低的，但社會(huì)所得到的社會(huì)收益是大的，即具有正的外部性，那么社會(huì)收益大于私人收益。但在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)下，如果有外部經(jīng)濟(jì)存在的話，則行為者因得不到全部好處，自然不愿意生產(chǎn)使社會(huì)福利達(dá)到最大的產(chǎn)量。結(jié)果使資源配置效率低下。

  由于外部性影響，市場(chǎng)機(jī)制并不能使環(huán)境質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張過程中得到充分的保障，從而出現(xiàn)市場(chǎng)失靈。這也是環(huán)境問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源之一。

  噪聲污染政策完善環(huán)境污染體系

  《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》即將發(fā)布實(shí)施，以加快解決人民群眾關(guān)心的噪聲污染問題。2021年，聲環(huán)境質(zhì)量整體向好，但群眾噪聲投訴舉報(bào)量持續(xù)居高。生態(tài)環(huán)境部門全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)共接到公眾舉報(bào)45萬余件，其中噪聲擾民問題占全部舉報(bào)的45.0%，居各環(huán)境污染要素的第二位。

  政策推動(dòng)解決群眾的噪聲困擾，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要領(lǐng)域。2022年噪聲污染防治法正式實(shí)施，標(biāo)志著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次。

  行動(dòng)計(jì)劃的主要目標(biāo)是通過實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)，基本掌握重點(diǎn)噪聲源污染狀況，不斷完善噪聲污染防治管理體系，有效落實(shí)治污責(zé)任，穩(wěn)步提高治理水平，持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量。

  業(yè)內(nèi)人士介紹，我國(guó)在噪聲污染防治的相關(guān)科技支撐方面不斷取得進(jìn)展，新建建筑隔聲性能正在逐步提升，鐵路交通噪聲污染防治的技術(shù)水平也不斷提高。

  噪聲污染防治涉及生產(chǎn)生活的各個(gè)方面和各個(gè)領(lǐng)域。源頭防控是噪聲污染防治最有效的方法之一。防治噪聲污染具有一定難度，需要大家齊心協(xié)力，形成人人有責(zé)、人人參與、人人受益的噪聲污染防治氛圍。

      我國(guó)環(huán)境污染防治設(shè)備產(chǎn)量下滑，目前與先進(jìn)國(guó)家差距較大，環(huán)保投資市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在此環(huán)境下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)變成國(guó)家的支柱型產(chǎn)業(yè)，環(huán)境污染治理市場(chǎng)需求迅速得到釋放，環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展，近年來，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活躍，技術(shù)裝備水平明顯提升。

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