中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊,環(huán)境污染政策推動(dòng)環(huán)境保護(hù),我國(guó)環(huán)境污染行業(yè)防治打響攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)下,我國(guó)各行業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,尤其是化工業(yè)與醫(yī)療業(yè),但在其發(fā)展過(guò)程中,產(chǎn)生了大量的環(huán)境污染并呈上升趨勢(shì),嚴(yán)重影響了人們的生活環(huán)境質(zhì)量。以下對(duì)2022年環(huán)境污染行業(yè)政策分析。
環(huán)境污染綜合防治,實(shí)質(zhì)上就是為了達(dá)到區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量控制目標(biāo),對(duì)多種環(huán)境污染控制方案的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、區(qū)域適應(yīng)性和實(shí)施可能性等進(jìn)行最優(yōu)化選擇和評(píng)價(jià),從而得出最優(yōu)的控制技術(shù)方案和工程措施。2022-2027年中國(guó)環(huán)境污染行業(yè)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)與投資前景調(diào)查研究報(bào)告指出,我國(guó)環(huán)境污染防治市場(chǎng)從2016年的1575億元增長(zhǎng)至2020年的3094億元,年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)18.39%,預(yù)計(jì)2021年將達(dá)到3558億元的市場(chǎng)規(guī)模。
近年來(lái)隨著生態(tài)文明體制改革不斷推進(jìn),綠水青山就是金山銀山的理念深入人心,綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展成為社會(huì)共識(shí),大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃全面推進(jìn)。我國(guó)出臺(tái)了一系列保護(hù)環(huán)境,預(yù)防環(huán)境污染的相關(guān)法律法規(guī)。現(xiàn)從三大政策來(lái)分析2022年環(huán)境污染行業(yè)政策。
環(huán)境保護(hù)政策是把環(huán)境污染控制在一定范圍,通過(guò)各種方式達(dá)到有效率的污染水平。因此,預(yù)先采取措施,避免或者減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞,是解決環(huán)境問(wèn)題的最有效率的辦法。中國(guó)環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,防止環(huán)境污染的產(chǎn)生和蔓延。其主要措施是:把環(huán)境保護(hù)納入國(guó)家和地方的中長(zhǎng)期及年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。
從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,環(huán)境是一種稀缺性資源,又是一種共有資源,為了避免“共有地悲劇”,必須由環(huán)境破壞者承擔(dān)治理成本。這也是國(guó)際上通用的污染者付費(fèi)原則的體現(xiàn),即由污染者承擔(dān)其污染的責(zé)任和費(fèi)用。其主要措施有:對(duì)超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)向大氣、水體等排放污染物的企事業(yè)單位征收超標(biāo)排污費(fèi),專門(mén)用于防治污染;對(duì)嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位實(shí)行限期治理;結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造防治工業(yè)污染。
由于交易成本的存在,外部性無(wú)法通過(guò)私人市場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)而得以解決。解決外部性問(wèn)題需要依靠政府的作用。污染是一種典型的外部行為,因此,政府必須介入環(huán)境保護(hù)中來(lái),擔(dān)當(dāng)管制者和監(jiān)督者的角色,與企業(yè)一起進(jìn)行環(huán)境治理。強(qiáng)化環(huán)境管理政策的主要目的是通過(guò)強(qiáng)化政府和企業(yè)的環(huán)境治理責(zé)任,控制和減少因管理不善帶來(lái)的環(huán)境污染和破壞。其主要措施有:逐步建立和完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系,建立健全各級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)及國(guó)家和地方監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);實(shí)行地方各級(jí)政府環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制;對(duì)重要城市實(shí)行環(huán)境綜合整治定量考核。
環(huán)境污染防治加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),我國(guó)環(huán)境污染行業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。目前我國(guó)不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度,在改善生態(tài)環(huán)境污染質(zhì)量的同時(shí),不斷增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。政策加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,這還不只是就長(zhǎng)遠(yuǎn)而言是如此,就是從當(dāng)下來(lái)看也是如此。
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