我國無人駕駛汽車路測受阻：相關法規(guī)空白

　　道路測試，是實現(xiàn)汽車自動駕駛和完全無人駕駛必不可少的一個環(huán)節(jié)。從長安、沃爾沃等車企到谷歌、百度等互聯(lián)網(wǎng)公司，都高調(diào)涉足無人駕駛汽車技術領域，并紛紛通過道路測試檢驗其技術和產(chǎn)品。但是，由于我國相關法規(guī)正處于空白階段，無人駕駛路測工作被迫暫停。

　　在前不久召開的2016中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達）國際論壇上，長安汽車工程研究總院總工程師黎予生呼吁：“如果我們的汽車企業(yè)想在中國把無人駕駛這一功能技術推向市場，就必須要在高速公路上做相關測試，但這與我國的現(xiàn)行政策法規(guī)是相沖突的。希望政府相關管理部門加快出臺相關法規(guī)，在保證安全的前提下，促進中國無人駕駛汽車的科技創(chuàng)新?！?

　　從快進到戛然而止

　　時間回到今年4月，從重慶到北京，兩輛長安睿騁無人駕駛汽車完成了2000公里的路測。這是繼去年12月，百度無人駕駛汽車完成首次路測后，無人駕駛汽車迎來的第二次高調(diào)路測，被行業(yè)視作該領域具有標志性意義的大事件。

　　隨后，今年5月，百度再次推進相關項目，其與上海國際汽車城正式簽約，將無人駕駛汽車路測項目落戶上海國際汽車城汽車創(chuàng)新港，后者即將開園的封閉測試區(qū)（無人駕駛示范區(qū)）將為百度提供無人車路測設施與環(huán)境。不久之后，國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點示范區(qū)封閉測試區(qū)（無人駕駛示范區(qū)）在上海國際汽車城開園。

　　除了國內(nèi)車企及科技巨頭動作頻頻，國外車企也透露出要在中國進行路測的信號。沃爾沃曾表示，將運送100輛無人駕駛汽車到中國公共道路上測試，并且承諾如果這些無人車發(fā)生車禍或事故，沃爾沃將全權(quán)負責。

　　然而不久前，一位特斯拉車主在車輛自動駕駛狀態(tài)下出現(xiàn)交通事故并不幸身亡，使得無人駕駛汽車的安全問題受到行業(yè)極大關注。我國汽車行業(yè)相關監(jiān)管機構(gòu)表示，將聯(lián)合公安部制定規(guī)范有關自動駕駛汽車道路測試的法律法規(guī)，法規(guī)發(fā)布前，禁止車企在高速路上開展自動駕駛汽車測試。交通運輸部公路科學研究院汽車運輸技術研究中心副主任周煒認為：“其實無人駕駛汽車路測一直存在測試的合理性和法律責任問題，現(xiàn)在看來，測試合理性并不清晰，法律責任也不明確?！?

　　黎予生告訴記者：“長安的無人駕駛路測，實際上也引起了國家有關部門的關注。政府管理部門確實也一直不允許在高速公路上試車，而且上路測試時，使用的是試車牌照。長安首先把問題暴露出來了，這是一件好事，將促使包括工信部、交通部、公安部等在內(nèi)的國家各部委制定相關政策，盡早解決路測規(guī)范問題。”

　　車企期待盡早出臺

　　在我國，推動自動駕駛車的研發(fā)是激勵車企技術升級的重要一環(huán)。工信部裝備工業(yè)司汽車處處長佘偉珍日前表示，工信部正與公安部聯(lián)合擬定出臺自動駕駛測試法規(guī)草案，不過暫時未透露具體發(fā)布時間。

　　周煒指出：“相關部門一直在開會討論此事，我認為近期可能不會出臺相關政策，車企以及政府管理部門都尚未摸清無人駕駛汽車路測環(huán)節(jié)存在的風險到底有哪些，怎么解決風險，風險的責任主體到底是誰，至少以上問題的解決方案都是不全面的。如果倉促地出臺一個政策的話，造成的問題隱患可能更多。尤其是大型營運車輛的無人駕駛，可能存在的問題更大。無人駕駛汽車路測法規(guī)的制定工作，其實遠比我們想象得復雜?！?

　　北汽集團新技術研究院副院長榮輝認為：“政府現(xiàn)在出臺禁令沒有錯，因為從法律角度來講，路測確實是不合法的，比如在改裝車上安置雷達，則屬于非法改裝?，F(xiàn)在應該做的是盡快參考其他國家法規(guī)條文，同時根據(jù)中國的實際情況出臺相關規(guī)定，先立法后執(zhí)法，約法三章?！?

　　車企應如何配合并推動路測工作？榮輝認為，車輛應在固定的路線進行路測，而且需要有特殊的標識，告訴大家這是無人駕駛汽車做測試，讓其他同在路上行駛的車輛更加小心。針對此類車輛還需要有特殊牌照、特殊保險?！?

　　黎予生認為：“與國外相比，我國在路測方面的工作進展相對滯后。在美國，一旦汽車制造商要讓車輛上路，制造商就應對設備安全負所有責任。我國的情況與此不同，我國不允許在高速公路上試車，除非申請試車牌照，而這個試車牌照時間非常短，每過一段時間就需要重新申請一個，有一定不便之處。”

　　周煒認為：“站在公安交通安全管理角度講，建議最好在劃定的幾個測試區(qū)域進行測試，而不是直接到高速公路上和一二三四級公路上，或者在城市道路中測試，這樣可能會存在很多安全隱患。”

　　車企暫且“低調(diào)”測試

　　毫無疑問，無人駕駛汽車在投入實際使用前，必須經(jīng)過大量路測試驗，一旦路測工作停滯，是否將使無人駕駛變成“紙上談兵”，并且影響研發(fā)工作的進程。榮輝表示：“無人駕駛上路之前肯定要經(jīng)過大量路測，目前的情況是，車企暫時停止各類宣傳，但會在保證安全的前提下進行測試。”

　　據(jù)悉近年來，全國已經(jīng)建立了較多測試基地或區(qū)域，用于無人駕駛汽車測試，比如上海安亭、杭州、重慶等地，而且有專門的機構(gòu)進行管理。

　　黎予生介紹：“由于重慶繞城外環(huán)路的行駛車輛較少，長安已規(guī)劃在附近的智能化示范區(qū)進行相關測試，但是總的來說，還是要在國家相關法規(guī)規(guī)范下才能完成?！?

　　同樣，榮輝告訴記者，國內(nèi)已經(jīng)有了幾個可供測試的第三方獨立場地，而北汽也有自己的規(guī)劃目標，我國無人駕駛技術的進步速度并不慢，所以不必因“路測禁令”而擔心技術停滯。

　　不過，對于國外車企計劃進軍中國開展測試的消息，黎予生表達了擔憂：“我國車企肯定會有危機感，對于自主品牌是一個較大的刺激?？陀^上來講，沃爾沃在瑞典的測試比我們先進多了，他們會與當?shù)卣_成協(xié)議，如果有修路等突變路況要通知車企，所以雖然是公開測試，也是在熟悉環(huán)境的前提下進行的，那樣可能出錯的機會就少得多?！备嘞嚓P行業(yè)信息請查閱《2016-2021年自動駕駛車行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導報告》。

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