房產(chǎn)稅整體影響并不明顯 商品房高端市場調(diào)控效果較明顯

　　房地產(chǎn)稅正式被列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃，作為房地產(chǎn)稅范疇之一的房產(chǎn)稅，民眾關(guān)注度持續(xù)加溫。作為中國個人住房征收房產(chǎn)稅試點的兩個城市之一，重慶相關(guān)部門負責人13日透露，“重慶房產(chǎn)稅征收四年來，對普通民眾影響不大，高檔房銷量確有下降?！?

　　為什么將重慶劃為試點城市之一?重慶房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會研究部主任孫宏志認為，重慶房地產(chǎn)業(yè)處于平穩(wěn)的“價值洼地”，波動不大呈健康態(tài)勢，且重慶區(qū)域宏觀經(jīng)濟狀況較好，改革承受力較高，使得房產(chǎn)稅試點方案在重慶推行阻力小。

　　2011年1月，上海與重慶率先試點向居民住宅征收房產(chǎn)稅，以房屋為征稅對象，針對居民住房保有環(huán)節(jié)，向產(chǎn)權(quán)所有人進行征稅。

　　根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)分析及市場研究報告數(shù)據(jù)顯示認為，在重慶，房產(chǎn)稅的主要征收對象為個人擁有的獨棟別墅、房價達到當?shù)鼐鶅r兩倍以上的個人新購高檔住房，以及在重慶市無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購二套及二套以上住房，稅率在0.5%至1.2%間。

　　曾有業(yè)內(nèi)人士指出，重慶主要針對豪宅和別墅的房產(chǎn)稅征收標準，對房屋的面積和價格進行極為嚴格的限制，這幾乎為豪宅“量身定做”的房產(chǎn)稅征收方式，應稱為房地產(chǎn)界的“奢侈品稅”。

　　針對這一說法，重慶相關(guān)部門負責人稱，“可以這么理解?！彼诌M一步解釋，重慶最初試行房產(chǎn)稅的初衷就是抑制高端，而并非調(diào)控房價，房產(chǎn)稅試點的最終目的是使重慶房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)低端有保障、中端有銷售、高端有抑制的狀態(tài)，“對普通民眾基本沒有影響”。

　　該負責人告訴中新社記者，重慶確實存在房產(chǎn)稅征收面小、在財政收入中占比低的問題。重慶市長黃奇帆曾在公開場合稱，重慶只對住房對象的7%左右收了房產(chǎn)稅，93%左右的普通商品房對象沒有包含在內(nèi)，相當于只對少量高檔豪華公寓、別墅收了特別消費稅?！皬氖袌龅匿N售情況看，房產(chǎn)稅試點第一年，重慶高檔房消費受到有力調(diào)控，平抑了當時的房價上漲壓力，起到了比較明顯的調(diào)控作用。”該負責人說。

　　國際房地產(chǎn)顧問“五大行”之一戴德梁行駐重慶機構(gòu)相關(guān)人員也告訴記者，“房產(chǎn)稅對重慶的整體影響并不明顯，最多對高端住宅稍有影響?！痹撜f法亦得到了中原地產(chǎn)重慶市場部工作人員的證實，“2011年之后，高檔房成交量有明顯下滑趨勢”，部分業(yè)主手中持有高檔房并不止一兩處，稅款的重疊增加不僅讓已投資人感到壓力，也讓欲購高端房的人群“望而卻步”。

　　“房產(chǎn)稅在執(zhí)行過程中，對商品房高端市場調(diào)控效果較明顯，但對中高端及以下基本無沖擊?！睂O宏志認為，重慶由于試點房產(chǎn)稅，在沒有進行商品房限購的前提下，總體房價平穩(wěn)，側(cè)面反映出房產(chǎn)稅對一般商品房市場起到調(diào)控作用。目前房地產(chǎn)稅即將進入立法程序，房地產(chǎn)市場大環(huán)境已由2011年的大熱轉(zhuǎn)變?yōu)橛隼洌@一變化加劇了征稅政策改革的迫切性，改革的難度和阻力勢必也會加大。