2025年旅游行業(yè)現(xiàn)狀分析：文旅融合更加深度

  中國報告大廳網(wǎng)訊，“十五五”時期是我國旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、人口結(jié)構(gòu)等多方面發(fā)生深刻變化。在此背景下，旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文通過對“十五五”時期我國旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)境、趨勢和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分析，探討如何在復(fù)雜環(huán)境中推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力旅游強(qiáng)國建設(shè)。

  一、“十五五”時期旅游發(fā)展環(huán)境分析

  《2025-2030年全球及中國旅游行業(yè)市場現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報告》指出，“十五五”時期，我國旅游業(yè)發(fā)展面臨復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境。國際上，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，增長前景不樂觀，預(yù)計增速在2.6%-3.4%之間，且全球經(jīng)濟(jì)格局加速調(diào)整，新興經(jīng)濟(jì)體崛起，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨諸多問題。全球治理形勢嚴(yán)峻，地緣沖突加劇，人口老齡化趨勢顯著，勞動力市場緊縮。與此同時，新一輪科技革命加速推進(jìn)，全球數(shù)據(jù)量快速增長，人工智能、云計算等技術(shù)廣泛應(yīng)用，為旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。全球旅游格局也在加速調(diào)整，亞太地區(qū)尤其是中國和印度等新興經(jīng)濟(jì)體的快速增長正在改變?nèi)蚵糜胃窬帧?

  國內(nèi)方面，我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵階段，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍遷、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等任務(wù)。同時，我國正處于實(shí)現(xiàn)“2035年目標(biāo)”的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)需保持一定增速以確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。我國也處于邁入“高收入組”國家的關(guān)鍵時期，人均國民總收入接近“高收入組”門檻值。此外，我國進(jìn)入全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，需加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動綠色低碳發(fā)展。人口結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，老齡化、少子化趨勢加強(qiáng)，城鎮(zhèn)化率進(jìn)入高位運(yùn)行時期，城市化地區(qū)人口集聚速率放緩。

  二、“十五五”時期旅游行業(yè)發(fā)展趨勢

  (一)旅游產(chǎn)業(yè)定位更加綜合

  “十五五”時期，旅游業(yè)將在服務(wù)美好生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)筑精神家園、展示中國形象、增進(jìn)文明互鑒等方面發(fā)揮更加重要的作用。旅游業(yè)將更加關(guān)注需求的個性化、多元化、品質(zhì)化特征，提升城鄉(xiāng)居民幸福感、獲得感和安全感。同時，旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)更加凸顯，將在帶動國民消費(fèi)、推動產(chǎn)業(yè)融合、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。文化和旅游進(jìn)一步深度融合，旅游在滿足人民文化需求、增強(qiáng)人民精神力量、促進(jìn)社會文明程度提升等方面作用愈發(fā)凸顯。旅游業(yè)的國際化水平和文化傳播能力不斷提升，成為展示中國形象、傳播中國聲音的重要平臺。旅游發(fā)展對促進(jìn)不同文化相互理解、助力中國特色大國外交和“一國兩制”事業(yè)發(fā)展發(fā)揮更加重要的作用。

  (二)旅游發(fā)展關(guān)系更加協(xié)調(diào)

  旅游業(yè)綜合性、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，在發(fā)展中需要處理好政府與市場、供給與需求、保護(hù)與開發(fā)、國內(nèi)與國際、發(fā)展與安全之間的關(guān)系?！笆逦濉睍r期，市場在資源配置中的決定性作用將更加突出，政府在制定規(guī)劃、優(yōu)化布局、提供公共服務(wù)等方面的職能也將得到加強(qiáng)。旅游產(chǎn)品和服務(wù)將更加多樣化、品質(zhì)化，形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的高水平動態(tài)平衡。旅游資源保護(hù)與開發(fā)將形成更加良性的互動關(guān)系，旅游業(yè)在人地情感的聯(lián)結(jié)、促進(jìn)文化認(rèn)同和民族自豪感、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。同時，旅游業(yè)將做強(qiáng)做優(yōu)做大國內(nèi)旅游市場，推進(jìn)高水平對外開放，壯大中國的國際影響力與國際地位。在推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，將更加重視旅游安全管理，防范化解各類風(fēng)險。

  (三)旅游消費(fèi)更加多元

  隨著居民收入水平的提高、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，旅游消費(fèi)模式在“十五五”時期將發(fā)生顯著變化，呈現(xiàn)出多元化、數(shù)智化、綠色化特征。消費(fèi)服務(wù)和產(chǎn)品、消費(fèi)場景和空間不斷拓展，個性化、定制化的旅游消費(fèi)需求增加，短途游、近郊游、微度假、鄉(xiāng)村旅游等將成為市場的重要組成部分。數(shù)字化技術(shù)將深入滲透到旅游消費(fèi)領(lǐng)域，推動消費(fèi)方式的深刻變革。隨著消費(fèi)者對環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注度不斷提高，共享經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念將進(jìn)一步影響消費(fèi)行為，綠色消費(fèi)將成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

  (四)文旅融合更加深度

  自文化和旅游部組建以來，文化和旅游在體制機(jī)制、產(chǎn)品業(yè)態(tài)、設(shè)施載體、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)、對外推廣等各個維度融合發(fā)展?！笆逦濉睍r期，文化和旅游融合將從資源要素的簡單疊加過渡到要素有機(jī)結(jié)合與創(chuàng)新發(fā)展階段。將更加注重文化內(nèi)涵的挖掘與呈現(xiàn)，創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護(hù)方式、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)模式以及文化體驗(yàn)活動運(yùn)營模式，提供更具深度和廣度的文化旅游產(chǎn)品。同時，將推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在文化和旅游融合的基礎(chǔ)上，與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、體育等產(chǎn)業(yè)深度互融，不斷催生出更多的新業(yè)態(tài)。文旅融合的治理體系與治理機(jī)制將更加完善，產(chǎn)業(yè)融合實(shí)踐的縱深發(fā)展不斷推動管理模式的持續(xù)創(chuàng)新，相關(guān)制度保障和法律保障框架也將進(jìn)一步健全。

  (五)旅游產(chǎn)業(yè)體系更加現(xiàn)代

  “十五五”時期，旅游產(chǎn)業(yè)將加速向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)體系更加完整，圍繞人民群眾更加多樣化、個性化、品質(zhì)化的需求，旅游業(yè)將在傳統(tǒng)“食住行游購?qiáng)省钡纫氐幕A(chǔ)上不斷發(fā)展與延伸，形成更加完備的產(chǎn)業(yè)體系和更加優(yōu)化的產(chǎn)品供給。產(chǎn)業(yè)體系更加先進(jìn)，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理方式和商業(yè)模式在旅游業(yè)得到更加廣泛的應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)效率和服務(wù)效能得以全面提升。產(chǎn)業(yè)融合更加深入，旅游和其他產(chǎn)業(yè)的價值鏈進(jìn)一步重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)新的價值創(chuàng)造。產(chǎn)業(yè)體系更加安全，面對更加復(fù)雜多變的外部環(huán)境，旅游產(chǎn)業(yè)的韌性將不斷增強(qiáng)，維持其健康運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。

  (六)旅游投資更加精益

  “十五五”時期，旅游投資邏輯和商業(yè)模式將發(fā)生深刻變革。項(xiàng)目投資小型化，旅游投資將更多關(guān)注小型化、精品化項(xiàng)目。投資格局均衡化，旅游投資將更關(guān)注一些具有特色資源的三四線城市、鄉(xiāng)村地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，下沉市場成為新的投資熱點(diǎn)。旅游投資精細(xì)化，將從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，更加注重市場調(diào)研和需求分析、項(xiàng)目的精準(zhǔn)定位和可持續(xù)發(fā)展、科技應(yīng)用和創(chuàng)新，通過精益化管理提升投資效率和效益。

  (七)旅游發(fā)展更加綠色

  “十五五”時期，旅游業(yè)將更加注重綠色化發(fā)展。一方面，消費(fèi)者環(huán)保意識日益增強(qiáng)，綠色生活方式逐步興起，與綠色旅游有關(guān)的裝備制造、技術(shù)應(yīng)用、旅游產(chǎn)品、生態(tài)服務(wù)等將愈發(fā)受到市場歡迎;另一方面，綠色技術(shù)的開發(fā)和普及為旅游業(yè)的綠色發(fā)展提供支持，功能分區(qū)、環(huán)保建筑、生態(tài)廁所、生態(tài)步道、生態(tài)車輛、生態(tài)監(jiān)測、清潔能源、節(jié)能設(shè)備等將得到更加廣泛的采用。

  (八)科技應(yīng)用更加廣泛

  “十五五”時期，科技在旅游業(yè)的應(yīng)用將愈發(fā)廣泛?？萍汲晒麑V泛應(yīng)用于旅游營銷、遺產(chǎn)活化、旅游治理等各個環(huán)節(jié)，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用將解構(gòu)旅游產(chǎn)業(yè)線性分工體系，推動旅游產(chǎn)品生產(chǎn)的模塊化轉(zhuǎn)型。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用將進(jìn)一步打破空間距離和信息成本導(dǎo)致的供求錯位，提高旅游產(chǎn)業(yè)效率。各類數(shù)字技術(shù)在旅游需求側(cè)的深入滲透，將促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，形成以旅游者需求為主導(dǎo)的價值共創(chuàng)模式。

  (九)旅游對外開放更加深化

  “十五五”時期，旅游領(lǐng)域的對外開放將得到進(jìn)一步深化。入境旅游便利化程度將進(jìn)一步提升，我國將加大單方面免簽、過境免簽等方面的開放程度，面向入境游客的簽證、入關(guān)、支付、交通、購票等服務(wù)便利化程度顯著提升。同時，旅游國際交流更加廣泛，我國將通過深化與周邊國家和地區(qū)的旅游合作，推動區(qū)域內(nèi)的資源共享和市場聯(lián)動，形成國際旅游合作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步發(fā)揮中國在全球旅游市場的重要作用。

  三、“十五五”時期旅游行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

  (一)加快推進(jìn)旅游強(qiáng)國建設(shè)

  “十五五”時期，要制定符合旅游業(yè)新定位的發(fā)展規(guī)劃、政策保障、統(tǒng)計指標(biāo)和考核體系，將旅游強(qiáng)國建設(shè)與文化強(qiáng)國、交通強(qiáng)國等相配合，將旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等同步布局。要實(shí)施“適度領(lǐng)先”戰(zhàn)略，使旅游整體發(fā)展水平適度領(lǐng)先于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  (二)明確三大市場發(fā)展側(cè)重

  國內(nèi)旅游、入境旅游和出境旅游三大市場共同構(gòu)成旅游發(fā)展的市場基礎(chǔ)。“十五五”時期，需將國內(nèi)旅游作為中國旅游發(fā)展的主線，同時提升入境旅游品質(zhì)、引導(dǎo)出境旅游秩序。要激發(fā)國內(nèi)旅游消費(fèi)潛力，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)能力。要優(yōu)化入境旅游服務(wù)便利化政策，提升入境旅游品質(zhì)。要引導(dǎo)出境旅游的有序發(fā)展，保障中國公民出境旅游的安全。

  (三)促進(jìn)旅游消費(fèi)擴(kuò)容升級

  擴(kuò)大消費(fèi)是未來一段時期國民經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。“十五五”時期，要高度重視國內(nèi)旅游消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，制定面向中長期的國民旅游消費(fèi)支持計劃，通過優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、提升消費(fèi)能力、引導(dǎo)消費(fèi)升級等措施提升國民旅游消費(fèi)水平。旅游行業(yè)現(xiàn)狀分析指出，要優(yōu)化假期制度安排，實(shí)施普惠性旅游發(fā)展計劃，降低旅游成本，激發(fā)消費(fèi)熱情。要打造高質(zhì)量、多元化的旅游產(chǎn)品體系，滿足不同游客群體的需求。

  (四)構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系

  現(xiàn)代旅游業(yè)體系是建設(shè)旅游強(qiáng)國的重要支撐?！笆逦濉睍r期，要進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，根據(jù)消費(fèi)形態(tài)的變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，不斷強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。要推動旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，深化相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級，加快旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理發(fā)展。

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