交通基建投資穩(wěn)步增長(zhǎng) 政策積極擴(kuò)大交通有效投資

  中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，交通投資建設(shè)穩(wěn)定上漲，2022年交通發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展。當(dāng)前，交通有效投資持續(xù)發(fā)力，將助力經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)開(kāi)局穩(wěn)。在擴(kuò)大交通有效投資時(shí)，還要引導(dǎo)資金投向鄉(xiāng)村，以國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣為重點(diǎn)，加強(qiáng)脫貧地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上等級(jí)公路建設(shè)，有條件地區(qū)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外雙通道建設(shè)。

  交通基建投資穩(wěn)步增長(zhǎng)

  2022年前三季度，我國(guó)完成交通固定資產(chǎn)投資2.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.3%。2022-2027年中國(guó)交通行業(yè)市場(chǎng)供需及重點(diǎn)企業(yè)投資評(píng)估研究分析報(bào)告指出，前三季度交通固定資產(chǎn)投資同比增速明顯高于2021年全年4.1%的增速水平，維持了高位運(yùn)行。主骨架路線(xiàn)方案的落地將進(jìn)一步帶動(dòng)交通設(shè)施投資，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間提供了有力支撐。

  伴隨鐵路建設(shè)加碼，各方面資金保障正迅速跟上。近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文稱(chēng)，同意國(guó)鐵集團(tuán)發(fā)行中國(guó)鐵路建設(shè)債券3000億元，所籌資金中1002.6億元用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目，250億元用于裝備購(gòu)置，1747.4億元用于債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鐵路建設(shè)項(xiàng)目符合《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版)》支持范圍的，可以發(fā)行綠色債券。

  在剛剛過(guò)去的10月，地方債迎來(lái)下半年的一個(gè)發(fā)行高峰，全月發(fā)行6687億元，其中不少是盤(pán)活的地方專(zhuān)項(xiàng)債結(jié)存限額。財(cái)政部介紹，5000多億元專(zhuān)項(xiàng)債地方結(jié)存限額將重點(diǎn)投向交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利等九大領(lǐng)域。

  政策性開(kāi)發(fā)性金融工具正加速落地。國(guó)開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施投資基金、農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金、進(jìn)銀基礎(chǔ)設(shè)施基金披露的信息顯示，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具已落地規(guī)模超6000億元。資金落地與新開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)共振，看好后續(xù)交通基建投資表現(xiàn)。上半年提交審批的交通基建項(xiàng)目會(huì)逐步開(kāi)工，實(shí)物工作量將持續(xù)釋放，而政策性開(kāi)發(fā)性金融工具增量額度快速落地，將繼續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目加速開(kāi)工。

  政策積極擴(kuò)大交通有效投資

  2022年是“十四五”規(guī)劃全面實(shí)施的重要一年。要清醒認(rèn)識(shí)擴(kuò)大交通有效投資的艱巨性，多管齊下、化危為機(jī)。為更好擴(kuò)大有效投資，要充分發(fā)揮交通逆周期調(diào)節(jié)作用。業(yè)內(nèi)人士建議，首先要加強(qiáng)長(zhǎng)周期、全方位的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，以精準(zhǔn)補(bǔ)短板、惠民生以及提升項(xiàng)目的社會(huì)效益為導(dǎo)向，構(gòu)建央地間、部門(mén)間、政企間的多維度協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮好交通投融資應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)沖擊的關(guān)鍵作用。同時(shí)，圍繞共同富裕目標(biāo)，做好東西部財(cái)政資金協(xié)同，加大中央資金對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及困難地區(qū)傾斜支持力度。

  其次，完善覆蓋交通項(xiàng)目全過(guò)程資金保障機(jī)制，提升項(xiàng)目全生命周期的資金使用效益。及時(shí)跟蹤、科學(xué)應(yīng)對(duì)原材料價(jià)格波動(dòng)，探索在工程計(jì)價(jià)中推行發(fā)包承包雙方合理分擔(dān)建設(shè)成本的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，降低價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化改進(jìn)現(xiàn)有交通行業(yè)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行上下游價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面評(píng)估公路養(yǎng)護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的重要作用，加強(qiáng)財(cái)政資金對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)的支持引導(dǎo)，以符合行業(yè)發(fā)展階段的需要和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的需要。

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)將落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)資金，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，統(tǒng)籌要素資源，優(yōu)先保障規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)需要，形成工作合力。定期開(kāi)展跟蹤調(diào)度，層層壓實(shí)責(zé)任，督促加快推進(jìn)在建項(xiàng)目，抓緊新開(kāi)工一批成熟項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量，形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。

  交通企業(yè)受疫情影響收入下降，2022年我國(guó)再次加大交通行業(yè)建設(shè)。目前為持續(xù)深化推進(jìn)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，政策進(jìn)一步明確了交通行業(yè)的創(chuàng)建要求和標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)了創(chuàng)建各項(xiàng)工作的落實(shí)。未來(lái)城市軌道交通投資有望快速增長(zhǎng)，將使城市軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)迎來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。

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