全球棉花產(chǎn)量在2015/2016年度同比減少19%后,2016/2017年度和2017/2018年度連續(xù)兩年增產(chǎn),2017/2018年度全球棉花產(chǎn)量為2695萬(wàn)噸,2018/2019年度同比減少4%至2598萬(wàn)噸,2019/2020年度同比增產(chǎn)5%至2738萬(wàn)噸。
中國(guó)、印度和美國(guó)是主要的棉花生產(chǎn)國(guó),它們的產(chǎn)量占比超過(guò)全球比重的60%。2009/2010年度,中國(guó)的產(chǎn)量占全球比重的31%,但是經(jīng)過(guò)10年的變化,中國(guó)棉花產(chǎn)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì),比重也在逐漸下降,2018/2019年度中國(guó)產(chǎn)量占比僅為23%,與印度幾乎持平。
2019年我國(guó)棉花種植面積為3339.2千公頃(5008.8萬(wàn)畝),比2018年減少15.2千公頃(22.8萬(wàn)畝),下降0.5%。
最大產(chǎn)棉區(qū)新疆的棉花種植面積比2018年增加49.2千公頃(73.8萬(wàn)畝),增長(zhǎng)2.0%,占全國(guó)的比重達(dá)76.1%,較上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家對(duì)新疆地區(qū)實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策,調(diào)動(dòng)了棉農(nóng)的種植積極性,使得新疆棉花種植面積穩(wěn)定增加。
新疆因其豐富的熱量、充足的陽(yáng)光、稀少的降水、干燥的空氣、晝夜溫差大以及人工用雪水灌溉而成為最適宜種植棉花的地方。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)一直通過(guò)政策和補(bǔ)貼促進(jìn)新疆棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新疆已成為全國(guó)棉花種植面積和產(chǎn)量最大的地區(qū),2019年棉花種植面積和產(chǎn)量的比重達(dá)到四分之三以上。
在農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下,2019年9月,新疆通過(guò)植保無(wú)人機(jī)進(jìn)行了棉花脫葉劑噴灑效果和地面機(jī)械噴灑效果的大規(guī)模棉花田間試驗(yàn)和科學(xué)示范。新疆有望成為今年國(guó)內(nèi)最大的棉花植保無(wú)人機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)。
其他棉區(qū)受種植效益和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響,棉花種植面積比2018年減少64.4千公頃(96.6萬(wàn)畝),下降7.5%。其中,長(zhǎng)江流域棉區(qū)種植面積比2018年減少32.4千公頃(48.6萬(wàn)畝),下降8.7%。黃河流域棉區(qū)種植面積比2018年減少28.1千公頃(42.2萬(wàn)畝),下降6.2%。
成交價(jià)格方面,2019年棉花主要輪出2014~2015年輪入的棉花,成交價(jià)格總體低于往年。本年度儲(chǔ)備棉輪出掛牌量共116.23萬(wàn)噸,較上年減少316.1萬(wàn)噸;成交99.62萬(wàn)噸,成交率85.68%;成交均價(jià)12607.5元/噸,較上年下降14.4%;其中紡織企業(yè)成交58.74萬(wàn)噸,非紡織企業(yè)成交40.88萬(wàn)噸;新疆棉成交53.79萬(wàn)噸,成交均價(jià)12794元/噸,地方棉成交45.83萬(wàn)噸,成交均價(jià)12444元/噸。
進(jìn)口配額方面,2019年4月,國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于2019年棉花關(guān)稅配額外優(yōu)惠關(guān)稅進(jìn)口配額申請(qǐng)有關(guān)事項(xiàng)的公告》,確定2019年發(fā)放80萬(wàn)噸的棉花關(guān)稅配額外優(yōu)惠關(guān)稅稅率進(jìn)口配額,全部為非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額。2019年發(fā)放的80萬(wàn)噸滑準(zhǔn)稅配額適用新的滑準(zhǔn)稅率計(jì)算公式。新的滑準(zhǔn)稅稅率相當(dāng)于給進(jìn)口棉關(guān)稅下調(diào)0~2個(gè)百分點(diǎn)的稅率。新滑準(zhǔn)稅下最多可比原來(lái)降低297元/噸成本。
進(jìn)入2020年,在國(guó)際貿(mào)易復(fù)雜形勢(shì)疊加疫情影響下,我國(guó)棉花產(chǎn)量591.0萬(wàn)噸,比上年增加2.1萬(wàn)噸,增長(zhǎng)0.4%。
新疆棉花種植面積254萬(wàn)公頃,產(chǎn)量為500.2萬(wàn)噸,新疆棉花種植面積和產(chǎn)量分別占全國(guó)的76.1%和84.9%,成為國(guó)家名副其實(shí)的第一大產(chǎn)棉區(qū),在全國(guó)棉花生產(chǎn)中占有舉足輕重的作用。
新疆棉花生產(chǎn)的健康發(fā)展不僅關(guān)系到新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及脫貧攻堅(jiān)的如期實(shí)現(xiàn)和邊疆穩(wěn)定,也關(guān)系到國(guó)家棉花戰(zhàn)略安全和棉紡織業(yè)健康有序發(fā)展。
目前,我國(guó)棉花供給維持在每年約600萬(wàn)噸的水平,中國(guó)的棉花消費(fèi)量穩(wěn)定在800萬(wàn)噸/年的水平,因此中國(guó)在棉花消費(fèi)上實(shí)際上每年都有約200萬(wàn)噸的缺口。
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