農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新的途徑分析

　　二十多年來，農(nóng)村改革的成功應(yīng)該主要歸功于實行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為主要形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制充分適應(yīng)了我國事實上的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力水平，適應(yīng)了我國農(nóng)民親緣關(guān)系勝于一切關(guān)系的心理價值取向，是符合中國國情的理想選擇。而當(dāng)代市場化的大農(nóng)業(yè)所要求的具有優(yōu)勢的生產(chǎn)組織方式，不是分散的以一家一戶為單位的生產(chǎn)，一家一戶小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難以實現(xiàn)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，阻斷了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有效連接，限制了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)設(shè)備手段的有效應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)的效率降低。因此，把農(nóng)民組織起來，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位規(guī)模，建立適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式是當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新的方向性選擇。如何再次把農(nóng)民組織起來發(fā)展新型的生產(chǎn)合作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的規(guī)模效益，降低農(nóng)業(yè)成本？最簡單的答案是不能一刀切，不能硬逼、硬趕。在新的起點上的農(nóng)民生產(chǎn)合作，就目前農(nóng)村的實際至少有三種方式：

　　以家和親緣為紐帶的生產(chǎn)合作
　　新型的農(nóng)民合作生產(chǎn)，不能簡單地否認(rèn)家庭作為生產(chǎn)單位的功能，現(xiàn)實是家庭作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位在中國幾億具有傳統(tǒng)觀念的農(nóng)民中還有很大的生命力和深厚的文化土壤。新型的農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，首先要發(fā)展以血緣、親緣關(guān)系為紐帶的農(nóng)民之間的合作，進(jìn)而擴(kuò)大單位生產(chǎn)規(guī)模。近幾年來，大量的農(nóng)民棄耕外出打工，他們的土地大多也都是交給兄弟或其他有親緣關(guān)系的人耕種，這也是一種積極意義上的土地經(jīng)營規(guī)?；欠现袊r(nóng)村和農(nóng)民特點的一種合作方式。在中國農(nóng)村，家庭既是生產(chǎn)單位，又是分配單位和消費單位；既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)細(xì)胞，又是人口生育、教育、養(yǎng)老送終的保障單位。因此，新的農(nóng)民合作生產(chǎn)，還要根植于農(nóng)民家庭生產(chǎn)單位合作擴(kuò)大單位生產(chǎn)規(guī)模。

　　以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶的生產(chǎn)合作
　　在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營基礎(chǔ)上如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，小規(guī)模的分散經(jīng)營如何面對大市場，這是我們面臨的一個難題。近幾年，我國在農(nóng)村推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實踐表明，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的紐帶把分散的農(nóng)戶生產(chǎn)組織起來，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售連成一體，強(qiáng)化龍頭帶動和基地連接的作用，把小而全的農(nóng)戶生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈合作，是使分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，盲目的生產(chǎn)理性化，進(jìn)而規(guī)避市場風(fēng)險，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營并不矛盾，而且是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度基礎(chǔ)上，使小規(guī)模的農(nóng)戶生產(chǎn)通過產(chǎn)業(yè)鏈合作并擴(kuò)大單位生產(chǎn)規(guī)模的有效形式，因此也是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的完善和創(chuàng)新。這種經(jīng)營形式不改變農(nóng)戶的土地承包關(guān)系，不影響農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，通過合同、契約、訂單等方式使分散的農(nóng)戶成為龍頭企業(yè)的原料基地、“生產(chǎn)車間”，成為整個產(chǎn)業(yè)鏈條中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化種養(yǎng)、規(guī)模化經(jīng)營、企業(yè)化管理，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
 
　　農(nóng)戶資產(chǎn)股份合作經(jīng)營
　　農(nóng)戶的生產(chǎn)資本主要表現(xiàn)為土地、農(nóng)機(jī)具和各種流動要素，一家一戶的分散經(jīng)營難以收到面向市場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，難以有效化解市場風(fēng)險，而按照股份合作制的原則組織起來新的合作化生產(chǎn)已在我國南方長三角、珠三角等地，特別是城郊地區(qū)興起，在解決上述矛盾方面取得了明顯成效。這種合作經(jīng)營形式目前還主要處在土地股份合作的狀態(tài)，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大到農(nóng)機(jī)具、資金、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素的全面股份合作，引導(dǎo)農(nóng)民組織起來，成立農(nóng)業(yè)股份有限公司，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公司化經(jīng)營，按照現(xiàn)代公司制的原則組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。這也是把過多的農(nóng)業(yè)勞動力從土地上解放出來，提高社會城市化水平的有效途徑。

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