管道運輸2018-2022年均復合增長率約為10.71%,2022年將達到25.4萬千米。我國油氣管道網絡區(qū)域性明顯,地區(qū)網路間相互孤立,缺少有效連接,從而難以滿足市場的發(fā)展和需求,國內管道建設的網絡化還有待提高。以下對管道運輸行業(yè)政策分析。
管道運輸行業(yè)政策分析,國內外交通運輸系統(tǒng)建設的大量實踐證明,管道運輸系統(tǒng)的建設周期與相同運量的鐵路建設周期相比,一般來說要短1/3以上。管道運輸行業(yè)分析指出,歷史上,中國建設大慶至秦皇島全長1,152公里的輸油管道,僅用了23個月的時間,而若要建設一條同樣運輸量的鐵路,至少需要3年時間,新疆至上海市的全長4,200公里天然氣運輸管道,預期建設周期不會超過2年,但是如果新建同樣運量的鐵路專線,建設周期在3年以上,特別是地質地貌條件和氣候條件相對較差,大規(guī)模修建鐵路難度將更大,周期將更長,統(tǒng)計資料表明,管道建設費用比鐵路低60%左右。
隨著我國石油天然氣工業(yè)的發(fā)展,管道運輸業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展。15年來,我國已建長輸管道50多條,東北、華北、華東、中原等地區(qū)和四川省已形成管網。自1970年以來,管道局向國家上交利稅達80多億元,相當于國家直接投資的2.2倍?,F從三達標準來分析管道運輸行業(yè)政策。
一、相關管道運輸企業(yè)要根據單位距離的管道運輸價格(運價率),以及天然氣入口與出口的運輸距離,計算確定并公布本公司管道運輸價格表,同時報我委(價格司)備案。
二、上述管道運輸價格包含輸氣損耗等費用,管道運輸企業(yè)不得在運輸價格之外加收其它費用。
三、價格放開的天然氣,供需雙方可在合同中約定氣源和運輸路徑,協商確定氣源價格;管道運輸企業(yè)按規(guī)定的管道運輸價格向用戶收取運輸費用。
未來我國管道建設將以國內外兩種資源為基礎,以煉油企業(yè)發(fā)展需求為目標,合理確定原油流向,實現資源的優(yōu)化配置和配送;堅持近期與遠期相結合,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,既明確遠景規(guī)劃目標,又提出分階段原油管道建設方案,合理進行總體規(guī)劃。
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