土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模2017年有望達(dá)240億 23省推動(dòng)防治工作

　　土壤是人類賴以生存的基礎(chǔ)，土壤污染問(wèn)題不斷引起重視，因此，我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)前景可期。

　　前土壤修復(fù)市場(chǎng)仍以政策引導(dǎo)規(guī)劃為主。隨著“土十條”及配套政策出臺(tái)，行業(yè)景氣度不斷提升，市場(chǎng)迎來(lái)巨大增長(zhǎng)空間。

　　受‘土十條’等政策影響，土壤修復(fù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在逐年增加。2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模只有30億元，2016年增長(zhǎng)至90億元，我們預(yù)計(jì)2017年產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)到240億元。

　　土壤環(huán)境總體不容樂(lè)觀

　　土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀，部分地區(qū)土壤污染較重。工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動(dòng)以及土壤環(huán)境背景值高是造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因。

　?、?我國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率約為16.1%，污染類型以無(wú)機(jī)污染為主，有機(jī)污染次之，復(fù)合型污染比重較小。

　　② 南方土壤污染重于北方，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問(wèn)題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。

　?、?重污染企業(yè)用地、工業(yè)廢棄地、工業(yè)園區(qū)、固體廢物集中處理處置場(chǎng)地、采油區(qū)和采礦區(qū)等區(qū)域超標(biāo)率在30%左右。

　　土壤修復(fù)政策不斷深入

　　2016年5月31日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，備受關(guān)注的環(huán)保“土十條”正式出臺(tái)。2016年底，環(huán)保部先后印發(fā)《落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)工作部?jī)?nèi)分工方案》，積極組織推動(dòng)“土十條”各項(xiàng)工作落地生根。

　　為了摸清土壤污染的家底，環(huán)保部、財(cái)政部、國(guó)土部2016年12月底聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)土壤污染狀況詳查總體方案》，部署啟動(dòng)全國(guó)土壤污染狀況詳查工作，確保在2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，并在2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。

　　與此同時(shí)，各地針對(duì)土壤污染的防治工作也一直在進(jìn)行當(dāng)中。截至目前，北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等23省（區(qū)、市）已印發(fā)省級(jí)工作方案。此外，在2015年首批啟動(dòng)的14個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度土壤污染防治專項(xiàng)資金安排，天津、河北、遼寧等17個(gè)省（區(qū)、市）2016年又啟動(dòng)了142個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　不僅如此，由國(guó)家支持建設(shè)的6個(gè)土壤污染綜合防治先行區(qū)已基本完成建設(shè)方案編制，其中浙江臺(tái)州、廣西河池和廣東韶關(guān)的先行區(qū)建設(shè)方案已在環(huán)保部備案。在地方立法上，福建省2015年發(fā)布了《福建省土壤污染防治辦法》，湖北省也于2016年發(fā)布了《湖北省土壤污染防治條例》。吉林、湖南、廣東等省土壤污染防治相關(guān)地方法規(guī)正在制定之中。除了這些，目前已有北京、河北、山西、吉林、黑龍江等13個(gè)?。▍^(qū)、市）的環(huán)境保護(hù)部門成立了土壤環(huán)境管理處，專門從事土壤環(huán)境管理工作。

　　土壤修復(fù)行業(yè)迎來(lái)拐點(diǎn)

　　2017年，土壤污染治理領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)多項(xiàng)進(jìn)展。

　　根據(jù)“土十條”時(shí)間表，各?。▍^(qū)、市）要在2017年底前完成土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃的制定、項(xiàng)目庫(kù)的建立。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)要率先完成。

　　2017年還要建成國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，出臺(tái)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等5個(gè)管理文件，發(fā)布或修訂農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。分析認(rèn)為，“土十條”強(qiáng)調(diào)建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將帶來(lái)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備投資192億元以及每年運(yùn)營(yíng)50億元。

　　此外，《土壤污染防治法》有望在2017年由全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行一審?！锻寥牢廴痉乐畏ā凡莅刚髑笠庖?jiàn)稿已經(jīng)于去年11月對(duì)外征求意見(jiàn)。

　　《土壤污染防治法》將在治理污染的經(jīng)濟(jì)來(lái)源、向污染者追責(zé)等多個(gè)核心問(wèn)題方面取得突破，并對(duì)土壤污染治理中涉及的程序進(jìn)行規(guī)范和要求。同時(shí)，有望建立“土壤污染防治基金”，解決土壤污染治理資金來(lái)源的問(wèn)題。

　　土壤修復(fù)市場(chǎng)空間廣闊，按照《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，土壤修復(fù)市場(chǎng)空間高達(dá)4.6萬(wàn)億元。

　　據(jù)中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的2016-2020年中國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展深度調(diào)研分析報(bào)告顯示，“十三五”期間，以“土十條”和《土壤污染防治法》 為契機(jī)，限制土壤修復(fù)市場(chǎng)發(fā)展的問(wèn)題逐步解決，行業(yè)空間有望快速打開(kāi)。

　　通過(guò)對(duì)我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)分析了解到，隨著各地土壤修復(fù)實(shí)施細(xì)則的不斷推進(jìn)，我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)需求將進(jìn)一步釋放出來(lái)。